Page 30 -
P. 30
ิ
ิ
ิ
ื
์
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
■ ช่วงเวลาแห่งความถดถอย
การท่โรงสีข้าวมีกาลังการผลิตเกินกว่าจานวนผลผลิตข้าวท้งปีของผลผลิตข้าวในประเทศ
ั
�
�
ี
ี
ี
ี
ดังท่กล่าวไว้ก่อนหน้าน้ ได้เป็นสัญญาณเตือนถึงการลงทุนในอุตสาหกรรมธุรกิจโรงสีข้าวท่มาก
เกินไป และนาไปสู่ความด้อยประสิทธิภาพในระบบอุตสาหกรรมโรงสีข้าว เม่อหมดนโยบายของ
�
ื
รัฐที่เกื้อหนุนกับโรงสีข้าวโดยเฉพาะโครงการรับจ�าน�าข้าวเปลือกในปลายทศวรรษ 2550 ธุรกิจ
โรงสีข้าวจะต้องแข่งขันกันในเชิงธุรกิจหลักและประสิทธิภาพการจัดการมากข้น ประกอบกับ
ึ
แรงกดดันจากการขาดแคลนแรงงานในชนบท การเปล่ยนแปลงในเส้นทางโลจิสติกส์ และการ
ี
�
�
้
่
ุ
่
้
ทลกหลานไม่สนใจในการเขามารับชวงทาธรกิจโรงสีขาวทาใหโรงสข้าวจานวนไมน้อยไม่สามารถ
้
ี
ู
�
ี
่
ั
้
ื
ั
แข่งขนได้ อกทงภาวะชะลอตวในตลาดข้าวสารเนองจากสถานการณ์การส่งออกข้าวในช่วง
่
ี
ั
�
ต้นทศวรรษ 2560 ได้หดตัวลง ท�าให้การทาธุรกิจโรงสีข้าวจานวนไม่น้อยเร่มสะดุดและขาด
�
ิ
สภาพคล่อง โรงสีข้าวจ�านวนหนึ่งเริ่มมีปัญหาในการช�าระคืนสินเชื่อและน�าไปสู่ภาวะหดตัวของ
การให้สินเชื่อของธนาคารที่ให้กับโรงสีข้าว
ี
้
ั
้
้
็
ิ
ุ
ู
ุ
ื
นอกจากน เมอโครงการรบจานาขาวในระดบราคาสงทกเมลดไดสนสดลงในกลางป 2557
ั
้
ี
่
�
�
ี
ึ
เพราะได้มีการเปล่ยนแปลงรัฐบาลเกิดข้น การเข้ามาบริหารนโยบายข้าวไทยของรัฐบาลชุดใหม่
ิ
ในช่วงจากปี 2558 - 2565 ได้ปรบเปลยนการแทรกแซงกลไกตลาดข้าวเปลอกโดยยกเลก
ื
ั
่
ี
ั
่
โครงการรับจานาทุกเมล็ดในระดับราคาสูงมาเป็นนโยบายประกันรายได้ข้นตาโดยอิงอยู่กับการ
�
�
�
ท�างานของราคาในกลไกตลาด เพราะโครงการประกันรายได้ขั้นต�่าเป็นการให้ชาวนาที่ปลูกข้าว
มาขึ้นทะเบียนพื้นที่เพาะปลูก และเมื่อถึงเวลาขายผลผลิตสามารถน�าผลิตผลไปขายได้ในตลาด
ี
ั
การค้าข้าวเปลือก โดยรัฐเป็นผู้จ่ายส่วนต่างของราคาข้าวท่เป็นราคาตลาดในขณะน้นกับราคา
�
เป้าหมายท่รับกาหนด มาตรการของรัฐดังกล่าวได้ส่งผลให้บทบาทของโรงสีข้าวในการทาธุรกรรม
ี
�
ิ
สีข้าวเปลือกเป็นข้าวสารให้กับรัฐ รวมถึงธุรกรรมรับฝากข้าวสารของรัฐได้สุดส้นลง กิจกรรมของ
โรงสีข้าวในช่วงเวลานี้จึงมีกิจกรรมหลัก ๆ ได้แก่ การแปรรูปข้าวเปลือกเป็นข้าวสาร รวมถึงการ
ี
ี
ื
คัดเกรด บรรจุ และกระจายข้าวสาร นอกจากนี้ในกลุ่มท่เคยได้รับสินเช่อมาก่อนหน้าน้ได้รับ
�
ื
ผลกระทบจากการขยายขนาดของธุรกิจเพ่อหวังได้รับเงินค่าจ้างและค่ารับฝากข้าวจากรัฐทา
ไม่ได้เหมือนเดิม ภาวะหดตัวลงของรายได้ในการท�าธุรกิจโรงสีข้าวท�าให้บางรายต้องเลิกกิจการ
และบางรายต้องปรับตัวไปทาธุรกิจเสริมในรูปแบบต่าง ๆ ตามมา ท้งน้โรงสีข้าวขนาดใหญ่
�
ี
ั
28 สถาบันคลังสมองของชาติ