Page 30 -
P. 30

ิ
                         ิ
                                                              ิ
                      ื
                                    ์
                                 ิ
         โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

               ■  ช่วงเวลาแห่งความถดถอย


               การท่โรงสีข้าวมีกาลังการผลิตเกินกว่าจานวนผลผลิตข้าวท้งปีของผลผลิตข้าวในประเทศ
                                                           ั
                            �
                                             �
                   ี
                                                                              ี
             ี
                           ี
          ดังท่กล่าวไว้ก่อนหน้าน้ ได้เป็นสัญญาณเตือนถึงการลงทุนในอุตสาหกรรมธุรกิจโรงสีข้าวท่มาก
          เกินไป และนาไปสู่ความด้อยประสิทธิภาพในระบบอุตสาหกรรมโรงสีข้าว เม่อหมดนโยบายของ
                    �
                                                                   ื
          รัฐที่เกื้อหนุนกับโรงสีข้าวโดยเฉพาะโครงการรับจ�าน�าข้าวเปลือกในปลายทศวรรษ 2550 ธุรกิจ
          โรงสีข้าวจะต้องแข่งขันกันในเชิงธุรกิจหลักและประสิทธิภาพการจัดการมากข้น ประกอบกับ
                                                                      ึ
          แรงกดดันจากการขาดแคลนแรงงานในชนบท การเปล่ยนแปลงในเส้นทางโลจิสติกส์ และการ
                                                    ี
                                                                �
                                        �
                                                        ้
                                     ่
                                          ุ
                                                                      ่
                              ้
          ทลกหลานไม่สนใจในการเขามารับชวงทาธรกิจโรงสีขาวทาใหโรงสข้าวจานวนไมน้อยไม่สามารถ
                                                  ้
                                                           ี
            ู
                                                     �
           ี
           ่
                      ั
                      ้
                                                 ื
                                 ั
          แข่งขนได้ อกทงภาวะชะลอตวในตลาดข้าวสารเนองจากสถานการณ์การส่งออกข้าวในช่วง
                                                 ่
                   ี
              ั
                                                         �
          ต้นทศวรรษ 2560 ได้หดตัวลง ท�าให้การทาธุรกิจโรงสีข้าวจานวนไม่น้อยเร่มสะดุดและขาด
                                            �
                                                                     ิ
          สภาพคล่อง โรงสีข้าวจ�านวนหนึ่งเริ่มมีปัญหาในการช�าระคืนสินเชื่อและน�าไปสู่ภาวะหดตัวของ
          การให้สินเชื่อของธนาคารที่ให้กับโรงสีข้าว
                                                                             ี
                                         ้
                                                ั
                                                                ้
                                                               ้
                                                            ็
                                                                ิ
                                                                  ุ
                                                      ู
                                                        ุ
                         ื
               นอกจากน เมอโครงการรบจานาขาวในระดบราคาสงทกเมลดไดสนสดลงในกลางป 2557
                                  ั
                       ้
                       ี
                         ่
                                    �
                                       �
                        ี
                                        ึ
         เพราะได้มีการเปล่ยนแปลงรัฐบาลเกิดข้น การเข้ามาบริหารนโยบายข้าวไทยของรัฐบาลชุดใหม่
                                                                                ิ
         ในช่วงจากปี 2558 - 2565 ได้ปรบเปลยนการแทรกแซงกลไกตลาดข้าวเปลอกโดยยกเลก
                                                                       ื
                                     ั
                                          ่
                                          ี
                                                                 ั
                                                                    ่
         โครงการรับจานาทุกเมล็ดในระดับราคาสูงมาเป็นนโยบายประกันรายได้ข้นตาโดยอิงอยู่กับการ
                      �
                    �
                                                                    �
          ท�างานของราคาในกลไกตลาด เพราะโครงการประกันรายได้ขั้นต�่าเป็นการให้ชาวนาที่ปลูกข้าว
         มาขึ้นทะเบียนพื้นที่เพาะปลูก และเมื่อถึงเวลาขายผลผลิตสามารถน�าผลิตผลไปขายได้ในตลาด
                                                       ี
                                                                          ั
         การค้าข้าวเปลือก โดยรัฐเป็นผู้จ่ายส่วนต่างของราคาข้าวท่เป็นราคาตลาดในขณะน้นกับราคา
                     �
         เป้าหมายท่รับกาหนด มาตรการของรัฐดังกล่าวได้ส่งผลให้บทบาทของโรงสีข้าวในการทาธุรกรรม
                  ี
                                                                           �
                                                                    ิ
         สีข้าวเปลือกเป็นข้าวสารให้กับรัฐ รวมถึงธุรกรรมรับฝากข้าวสารของรัฐได้สุดส้นลง กิจกรรมของ
         โรงสีข้าวในช่วงเวลานี้จึงมีกิจกรรมหลัก ๆ ได้แก่ การแปรรูปข้าวเปลือกเป็นข้าวสาร รวมถึงการ
                                                                             ี
                                                      ี
                                                                  ื
         คัดเกรด บรรจุ และกระจายข้าวสาร นอกจากนี้ในกลุ่มท่เคยได้รับสินเช่อมาก่อนหน้าน้ได้รับ
                                                                                 �
                                           ื
         ผลกระทบจากการขยายขนาดของธุรกิจเพ่อหวังได้รับเงินค่าจ้างและค่ารับฝากข้าวจากรัฐทา
         ไม่ได้เหมือนเดิม ภาวะหดตัวลงของรายได้ในการท�าธุรกิจโรงสีข้าวท�าให้บางรายต้องเลิกกิจการ
         และบางรายต้องปรับตัวไปทาธุรกิจเสริมในรูปแบบต่าง ๆ ตามมา ท้งน้โรงสีข้าวขนาดใหญ่
                                �
                                                                  ี
                                                                ั
          28  สถาบันคลังสมองของชาติ
   25   26   27   28   29   30   31   32   33   34   35