Page 93 -
P. 93
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
89
นอกจากนั้นในปัจจุบันยังมีมาตรการเสริมในการให้ความช่วยเหลือเกษตรกรและรักษาเสถียรภาพราคา
ข้าว คือ โครงการจำนำยุ้งฉาง โดยให้เกษตรกรเก็บข้าวเปลือกที่จะจำนำไว้ในยุ้งฉางของตนเอง ธนาคารเพื่อ
การเกษตรและสหกรณ์การเกษตรจะกำหนดราคารับจำนำประมาณร้อยละ 80-90 ของราคาเป้าหมายพร้อมทั้งให้
ความช่วยเหลือจ่ายค่าเช่ายุ้งฉางและค่าเก็บรักษาข้าวเปลือกให้เกษตรกรตันละ 20 บาทต่อเดือน เพื่อลดปริมาณ
ผลผลิตที่จะออกสู่ตลาดจำนวนมากในช่วงฤดูเก็บเกี่ยว ป้องกันมิให้ราคาข้าวเปลือกตกต่ำ โดยเชื่อว่าเมื่อเกษตรกร
ทิ้งช่วงเวลาขายไประยะหนึ่ง ราคาข้าวเปลือกในตลาดจะปรับตัวสูงขึ้น เกษตรกรก็จะสามารถไถ่ถอนมาเพื่อ
จำหน่ายต่อไป อย่างไรก็ตามการดำเนินการโครงการจำนำยุ้งฉางมีอุปสรรคที่สำคัญ คือ เกษตรส่วนใหญ่ไม่มียุ้งฉาง
ของตนเองและไม่นิยมเก็บข้าวเปลือกไว้ โดยเฉพาะเกษตรกรในภาคกลางนิยมใช้บริการรถเกี่ยวข้าวและขายข้าว
สดให้กับโรงสีข้าวเนื่องจากความสะดวก ขาดแคลนแรงงานและสถานที่ในการตากข้าว ในขณะโรงสีมีความพร้อม
มากกว่าทั้งในด้านเครื่องจักร อุปกรณ์ และสถานที่เก็บรักษาข้าว
นอกจากโครงการประกันรายได้เกษตรกรผู้ปลูกข้าวแล้ว ในปัจจุบันรัฐบาลยังให้ความช่วยเหลือแก่
ผู้ประกอบการโรงสีข้าวผ่านโครงการชดเชยอัตราดอกเบี้ยในการเก็บสต๊อกข้าว โดยรัฐบาลจะจ่ายชดเชยอัตรา
ดอกเบี้ยให้กับผู้ประกอบการร้อยละ 3 แต่มีเงื่อนไขจะต้องเก็บรักษาข้าวไว้เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 60 วัน ปัจจุบัน
ผู้ประกอบการโรงสีข้าวจำนวนมากประสบปัญหาสภาพคล่องเนื่องจากธนาคารพาณิชย์มองว่าเป็นธุรกิจที่มีความ
เสี่ยงสูงและจำกัดวงเงินสินเชื่อ โครงการดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสภาพคล่อง แบ่งเบาภาระต้นทุนในการ
เก็บรักษาข้าว และจูงใจให้ผู้ประกอบการรับซื้อข้าวเปลือกจากเกษตรกรมากขึ้น เพื่อเป็นการดูดซับอุปทาน
ข้าวเปลือกในช่วงฤดูเก็บเกี่ยวที่มีผลผลิตออกสู่ตลาดมาก
กล่าวโดยสรุป โครงการและมาตรการเพื่อรักษาเสถียรภาพราคาข้าวเปลือกที่ภาครัฐกำลังดำเนินการอยู่
คือ โครงการประกันรายได้เกษตรกร โครงการรับจำนำยุ้งฉาง และโครงการชดเชยดอกเบี้ยให้ผู้ประกอบการค้าข้าว
มีจุดแตกต่างจากโครงการรับจำนำข้าวในอดีต คือ หลีกเลี่ยงการแทรกแซงตลาดโดยตรง พยายามอ้างอิงราคา
เป้าหมายกับราคาตลาด และกำหนดขีดจำกัดในการแทรกแซง แต่กระนั้นก็ตามมาตรการและโครงการของรัฐ
เหล่านี้น่าจะเป็นอุปสรรคต่อการส่งผ่านราคาข้าวในตลาดโลกมายังราคาข้าวเปลือกในประเทศ ทำให้ราคา
ข้าวเปลือกภายในประเทศมีการเคลื่อนไหวในช่วงแคบกว่าความผันผวนของราคาในตลาดโลกโดยเฉพาะเมื่อราคา
ข้าวอยู่ในช่วงขาลง
