Page 34 -
P. 34
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
30
การลดราคารับจำนำ นั้นส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อเกษตรกร ซึ่งมีรายได้จากการจำนำข้าวเปลือกลดลงกว่า
3,000 บาท/ตัน นอกจากนี้การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของโครงการอย่างกะทันหันอาจส่งผลให้ราคาข้าวเปลือกลดลง
อย่างรวดเร็ว อาจทำให้เกษตรกรที่ไม่เข้าร่วมโครงการขาดทุนจากการขายข้าวเปลือกได้
นอกเหนือจากกลไกการรับซื้อเพื่อให้เงินอุดหนุนแก่เกษตรกรแล้ว สิ่งสำคัญของโครงการรับจำนำคือ
ความสามารถในการจัดเก็บรักษา และความสามารถในการระบายข้าวของรัฐบาล เนื่องจากรัฐจำเป็นต้องจัดการ
ข้าวในปริมาณเทียบเท่าผลผลิตส่วนใหญ่ในประเทศ ซึ่งจำเป็นต้องใช้เงินทุนมหาศาลและเกิดความเสี่ยงต่อการ
ทุจริตในระบบ นอกจากนี้ความสามารถในการระยายข้าวยังเป็นประเด็นที่สำคัญของโครงการรับจำนำข้าว
เนื่องจากรายได้จากการระบายข้าวเป็นตัวกำหนดว่ารัฐบาลจะต้องใช้งบประมาณสุทธิในโครงการนี้ แต่ละปีเป็น
จำนวนเท่าไหร่
อย่างไรก็ตาม หลังจากการประกาศลดราคารับจำนำเพียง 13 วัน ในวันที่ 2 กรกฏาคม 2556 รัฐบาลได้มี
มติให้ปรับราคารับจำนำข้าวกลับคืนมาที่ 15,000 บาทต่อตัน แต่ยังคงจำกัดวงเงินรับจำนำที่ 500,000 บาทต่อ
ครัวเรือนเช่นเดิม จึงมาใช้การรับจำนำข้าวทุกเมล็ดอย่างที่หาเสียงไว้อีกต่อไป
3.5 โครงการชดเชยดอกเบี้ยให้ผู้ประกอบการค้าข้าวในการเก็บสต็อก ปีการผลิต 2559/60
รัฐบาลชดเชยดอกเบี้ยให้กับผู้ประกอบการค้าข้าวที่จะเข้าร่วมโครงการฯ ผ่านธนาคารพาณิชย์หรือ
ธนาคารของรัฐที่ผู้ประกอบการค้าข้าวเป็นลูกค้าอยู่ ตามมูลค่าข้าวเปลือกที่ผู้เข้าร่วมโครงการฯ เก็บสต็อกไว้ ตาม
ระยะเวลาที่เก็บสต็อกไว้ 60 – 180 วัน นับตั้งแต่วันที่รับซื้อ (เบิกจ่ายเงินหรือออกตั๋วสัญญาใช้เงิน) โดยชดเชย
อัตราดอกเบี้ยให้กับผู้ประกอบการในอัตราร้อยละ 3 เพื่อดูดซับผลผลิตในช่วงที่ผลผลิตออกสู่ตลาดมาก เป้าหมาย
5 ล้านตันข้าวเปลือก เป็นระยะเวลา 2 – 6 เดือน
โครงการชดเชยดอกเบี้ยให้ผู้ประกอบการค้าข้าวในการเก็บสต็อก มีวัตถุประสงค์เพื่อลดภาระอัตรา
ดอกเบี้ยและเสริมมสภาพคล่องให้ผู้ประกอบการค้าข้าว ทำให้ผู้ประกอบการสามารถรับซื้อข้าวเปลือกในช่วงต้นฤดู
ที่ผลผลิตจะออกสู่ตลาดมากจากเกษตรกรได้มากขึ้น แล้วนำมาเก็บสต็อกไว้ในรูปข้าวเปลือกและข้าวสาร ทำให้
ราคาตลาดข้าวภายในประเทศมีเสถียรภาพ โดยมีการกำหนดเป้าหมายดูดซับผลผลิตข้าวเปลือกในช่วงที่ผลผลิต
ออกสู่ตลาดมาก เป็นจำนวน 5 ล้านตันข้าวเปลือก เป็นระยะเวลา 2- 6 เดือน
