Page 10 -
P. 10
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
3.4) พัฒนาการระบบหรือกลไกการให้สินเชื่อที่เหมาะกับการเกษตรในพื้นที่สูงซึ่งต้องเป็นสินเชื่อที่
ไม่สร้างแรงจูงใจให้เกษตรกรขยายพื้นที่ปลูก สินเชื่อที่ให้กับเกษตรกรในพื้นที่สูงจะต้องเป็น
สินเชื่อที่ไม่ผูกกับปริมาณผลผลิต แต่เป็นการให้สินเชื่อที่คํานึงถึงหรือมีเงื่อนไขต่อการรักษา
หรืออนุรักษ์ที่ดินหรือสิ่งแวดล้อม หรือการให้เงินสนับสนุนการลงทุนที่มีจุดประสงค์หลักในการ
รักษาและฟื้นฟูพื้นที่หรือสิ่งแวดล้อมในพื้นที่
ข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติ ได้แก่
1) ปรับปรุงการดําเนินงานของหน่วยงานให้มีความบูรณาการและตอบรับกับปัญหาของพื้นที่มาก
ยิ่งขึ้น ในแต่ละพื้นที่สูงที่ต้องได้รับการพัฒนาทางการเกษตร ให้มีการกําหนดหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานที่
เข้ามาเป็นเจ้าภาพในด้านต่างๆ และให้มีการดําเนินงานร่วมกันตั้งแต่ในการกําหนดทิศทางในการพัฒนาใน
พื้นที่ การดําเนินงานที่มีการรับรู้และยอมรับอย่างทั่วถึง ไม่ซ้ําซ้อน ไม่ขัดแย้งกันเอง โดยในแต่ละพื้นที่และแต่
ละด้านอาจจะมีหน่วยงานที่เป็นเจ้าภาพแตกต่างกันไป เช่น การจัดการพื้นที่ในเขตอุทยานให้กรมอุทยานฯ
เป็นเจ้าภาพหลัก และมีหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งทางด้านเกษตร การปกครอง ท้องถิ่น ทหาร เข้ามามีส่วนร่วม
รับรู้และร่วมดําเนินการเพื่อให้เกิดการยอมรับ และให้เอกสารที่มีการตกลงร่วมกันนี้สามารถนําไปใช้ดําเนินการ
ในเรื่องต่างๆ ในหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องได้ต่อไป
2) การให้บริการทางการเกษตรเพื่อลดข้อจํากัดของพื้นที่สูง
2.1) ลดข้อจํากัดเชิงโครงสร้าง เช่น การจัดการน้ําในพื้นที่ทํากินรายย่อยให้เพียงพอต่อการเพาะปลูก
ตลอดทั้งปี
2.2) ลดข้อจํากัดด้านการผลิต เช่น นวัตกรรมการนําของเหลือใช้หรือของเหลือจากผลิตในฟาร์ม
กลับมาใช้ใหม่ การสนับสนุนการใช้พันธุ์พืชดั้งเดิมที่ทนโรค เกษตรกรสามารถเก็บพันธุ์ไว้ใช้ต่อ
ในฤดูกาลหน้า พัฒนาห้องปฏิบัติการตรวจสอบมาตรฐานคุณภาพสินค้าเบื้องต้นที่ชุมชนเข้าถึง
ได้ ส่งเสริมระบบตรวจสอบมาตรฐานภายในชุมชนเองแบบ PGS
2.3) ลดข้อจํากัดด้านตลาด เช่น การพัฒนาการให้บริการการขนส่งที่ได้มาตรฐานและติดตาม
ตรวจสอบย้อนกลับได้ รวมถึงการพัฒนาเทคโนโลยีที่ช่วยรักษาคุณภาพหรือยืดอายุผลผลิตเพื่อ
ช่วยลดปัญหาการสูญเสียผลผลิตและปัญหาคุณภาพผลผลิตที่เกิดจากการขนส่ง
2.4) ลดข้อจํากัดเชิงสถาบัน เช่น การร่วมกันจับพิกัดแยกแยะการใช้พื้นที่ร่วมกับชุมชน หาหรือ
พัฒนาเครื่องมือการตลาดที่ช่วยรับรองคุณภาพสินค้าจากชุมชนในพื้นที่ที่ถึงแม้จะมีข้อจํากัด
เชิงสถาบัน แต่มีบทบาทเฉพาะในเรื่องการดูแลพื้นที่สูง เช่น Land Labeling
2.5) การเพิ่มศักยภาพของเกษตรกรและกลุ่มเกษตรกรโดยสนับสนุนองค์ประกอบที่จําเป็นสําหรับ
การรวมกลุ่มในลักษณะต่างๆ เช่น ผู้นํา ทักษะการบริหารจัดการกลุ่ม การเชื่อมโยงตลาด การ
ลงทุน ปัจจัยการผลิต องค์ความรู้ โดยหน่วยงานสามารถมีบทบาทในการผลักดันการจัดตั้งกลุ่ม
เกษตรกรที่ดําเนินการโดยชาวบ้านเองทั้งหมด โดยหน่วยงานสนับสนุนเพียงองค์ความรู้หรือให้
vii