Page 36 -
P. 36
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
3-5
พื้นที่ในเขตชลประทาน 6) ดําเนินการปรับปรุงโครงสรางองคกรและกลไกการบริหารงานของหนวยราชการที่
เกี่ยวของกับการพัฒนาแหลงน้ํา และ (7) อนุรักษและรักษาคุณภาพของแหลงน้ํามิใหเกิดมลพิษ
นโยบายที่รัฐบาลคณะที่ 43 แถลงตอรัฐสภาไดเนนการชวยเหลือราษฎรในทองที่แหงแลงและ
พัฒนาแหลงน้ําในระดับไร-นา สวนคณะที่ 44 ไดเนนปรับปรุงการบริหารจัดการ ซึ่งสอดคลองกับมาตรการ
พัฒนากําหนดไวในแผนพัฒนาฉบับนี้ สวนนโยบายของคณะรัฐมนตรีและการดําเนินการนั้น มีการพัฒนาน้ํา
ใตดินที่จังหวัดสุโขทัย แตไดมีการประกาศเขตควบคุมวิกฤติน้ําบาดาลและแผนดินทรุด ในพื้นที่ 4 จังหวัด คือ
กรุงเทพมหานคร นนทบุรี ปทุมธานี และสมุทรปราการ เนื่องจากมีน้ําประปาเขาไมถึง มีการโอนกิจการ
ประปาขององคการบริหารสวนจังหวัด เทศบาล สุขาภิบาล ไปสังกัดการประปาสวนภูมิภาค จัดหาน้ําเพื่อ
การอุตสาหกรรมบริเวณถนนปูเจาสมิงพรายและนิคมอุตสาหกรรมบางปู มีการกูเงินจากตางประเทศเพื่อ
พัฒนาโครงการเกษตรชลประทานน้ําพอง ระยะที่ 2 มีการชวยเหลือผูประสบภัยแลงและอุทกภัย เริ่มตนการ
กําหนดชั้นคุณภาพลุมน้ําในลุมน้ํา ปง-วัง รวมทั้งการจัดตั้งคณะกรรมการแหลงน้ําแหงชาติ
จากการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีดังกลาวนี้จึงสรุปไดวามีความสอดคลองทั้งนโยบาย
จากแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ และนโยบายที่รัฐบาลแถลงตอรัฐสภา
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 6 (พ.ศ. 2530 – 2535) อยูในชวงการบริหารของ
รัฐบาลรวม 4 คณะ คือ รัฐบาลคณะที่ 44 มีพลเอกเปรม ติณสูลานนท เปนนายกรัฐมนตรี รัฐบาลคณะที่ 45
และ 46 มีพลเอกชาติชาย ชุณหะวัณ เปนนายกรัฐมนตรี และรัฐบาลคณะที่ 47 ที่มีนายอานันท ปนยารชุน เปน
นายกรัฐมนตรี
ปญหาการพัฒนาแหลงน้ําที่ระบุไวในแผนพัฒนาฯ ฉบับนี้คือ การขาดแคลนน้ําเพื่อกิจกรรม
สาขาตางๆ ที่นําไปสูความขัดแยงระหวางผูใชน้ํา ขาดระบบการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ทําใหการใชน้ํามี
ศักยภาพเพียงรอยละ 15 และการพัฒนาแหลงน้ําขนาดเล็กยังไมทั่วถึง ดวยเหตุดังกลาวนี้ แผนพัฒนาฯ ฉบับ
ที่ 6 จึงไดกําหนดนโยบายและมาตรการ (1) สนับสนุนใหมีการประสานการพัฒนาแหลงน้ําอยางเปนระบบลุม
น้ํา (2) สนับสนุนใหเกิดการปรับปรุงประสิทธิภาพโครงการแหลงน้ําขนาดใหญและขนาดกลาง (3) สนับสนุน
การพัฒนาแหลงน้ําขนาดเล็กเพื่อการยังชีพขั้นพื้นฐานใหกระจายอยางทั่วถึง รวมทั้งการพัฒนาแหลงน้ําใตดิน
ในบริเวณที่มีศักยภาพ (4) สนับสนุนการพัฒนาแหลงน้ําในบริเวณทรัพยากรแหลงน้ําที่เสื่อมโทรม (5) สนับสนุน
ใหองคกรราษฎร เขามามีสวนรวมในการบริหารจัดการโครงการแหลงน้ํา และ (6) สนับสนุนใหมีการพัฒนา
ระบบขอมูลทรัพยากรแหลงน้ําใหเปนมาตรฐานเดียวกัน สวนสาระสําคัญจากการแถลงนโยบายของ
คณะรัฐมนตรีตอรัฐสภา ของคณะที่ 45 ไดเนนการปรับปรุงระบบการบริหารและการจัดการแหลงน้ํา และ
การอนุรักษ สวนนโยบายของคณะที่ 46 และคณะที่ 47 เปนการพัฒนาแหลงน้ํา รวมทั้งการบรรเทาความ
เดือดรอนของราษฎรอันเนื่องจากความแหงแลง ซึ่งมีความสอดคลองกับนโยบายของรัฐบาลคณะตางๆ ในชวง
ที่ผานมา ที่เนนถึงการจัดหาน้ําและการขยายการชลประทาน และมีความสอดคลองกับนโยบายที่กําหนดไวใน
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ตั้งแตฉบับที่ 3- ฉบับที่ 6
ในดานนโยบายและการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีนั้น มีการกอสรางแหลงน้ําขนาดใหญ
ขนาดกลาง และขนาดเล็กอยางตอเนื่องเชนเดียวกับในชวงแผนพัฒนาฯ ที่ผานมา รวมทั้งการจัดหาน้ําเพื่อ
อุปโภคบริโภคในภาคตะวันออกเฉียงเหนือ โดยการขุดเจาะบอบาดาล รวมทั้งการผันน้ําจากลุมน้ําแมกลองไป
ยังลุมน้ําเจาพระยาเพื่อการประปาในเขตกรุงเทพมหานครและปริมณฑล แกไขปญหาการขาดแคลน
น้ําประปาเมืองพัทยาและเทศบาลอําเภอหัวหิน ตลอดจนเรงรัดระบบประปาชนบท ในดานการพัฒนาการ