Page 36 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

16-27

รัฐบาลคณะที่ 54 นรม. : พ.ต.ท ทักษิณ ชินวัตร (9 ก.พ. 2544 – 30 ก.ย. 2544)

“พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการทรัพยากรน้ําในทุกระดับใหเหมาะสมตอ
ระบบการผลิตและสอดคลองกับสภาพพื้นที่โดยเนนการมีสวนรวมของประชาชนอยางเต็มที่ ในการฟนฟู
อนุรักษและพัฒนาพื้นที่ตนน้ําและลุมน้ํา แหลงเก็บกักน้ํา คูคลองสงน้ํา คุณภาพน้ําและชลประทาน ระบบทอ
รวมทั้งควบคุมดูแลการใชน้ําผิวดินและน้ําใตดินใหเกิดประสิทธิภาพและเปนระบบโดยเฉพาะอยางยิ่งในโครงการ
พัฒนาแหลงน้ําขนาดใหญ”

สาระสําคัญจากการแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีตอรัฐสภา นโยบายของรัฐบาล
คณะที่ 52 คณะที่ 53 และคณะที่ 54 มีความสอดคลองกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 8
ในเรื่องการพัฒนาการชลประทาน แตไมมีนโยบายเรื่องการเก็บคาน้ําชลประทานจากเกษตรกร รวมทั้งการ

จัดตั้งกลไกในการบริหารจัดการน้ําโดยมีกฎหมายควบคุมที่กําหนดไวตั้งแตแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 7 และใน
แผนพัฒนาฯ ฉบับนี้ นอกจากนี้ยังมีความสอดคลองกับนโยบายของรัฐบาลคณะตางๆ ที่ผานมา ในเรื่องการ
พัฒนาแหลงน้ําและการชลประทาน นโยบายของรัฐบาลคณะที่ 53 และคณะที่ 54 มีความสอดคลองกันใน
เรื่องการอนุรักษแหลงน้ําและตนน้ํา การควบคุมคุณภาพน้ํา นโยบายที่เพิ่มเติมของรัฐบาลคณะที่ 53 คือการ

สงเสริมใหมีการรวมทุนของรัฐบาลและเอกชนในการกอสรางระบบน้ําเสียรวม และนโยบายของรัฐบาล
คณะที่ 54 ใหมีการชลประทานระบบทอ และเนนการบริหารจัดการ ซึ่งนําไปสูการจัดตั้งกรมทรัพยากรน้ํา
และกรมทรัพยากรน้ําบาดาลในป 2545

(8.3) นโยบายจากมติคณะรัฐมนตรีและการดําเนินการ มีความสอดคลองกับ

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับนี้มีสวนที่เชื่อมโยงกับแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ผานมา คือ การพัฒนา
แหลงน้ําและการชลประทาน มีการกอสรางเขื่อนขนาดใหญ 2 แหง คือ (1) อางเก็บน้ําประแสร และ (2)
เขื่อนขุนดานปราการชล เรื่องคุณภาพน้ํามีการจัดตั้งองคการน้ําเสีย มีการแตงตั้งคณะกรรมการทรัพยากรน้ํา

แหงชาติ และคณะกรรมการลุมน้ําแมปงตอนบนและลุมน้ําแมปงตอนลาง อนุกรรมการจัดตั้งองคกรบริหาร
จัดการน้ําในลุมน้ําเจาพระยา มีการเสนอรางพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... ที่เสนอโดยคณะกรรมการ
ทรัพยากรน้ําแหงชาติ ในป พ.ศ. 2540 และอีกฉบับหนึ่ง เสนอโดย สภาผูแทนราษฎร ในป พ.ศ. 2542 โดยราง
ฉบับนี้เสนอใหจัดตั้ง “กระทรวงทรัพยากรน้ํา” แตไมมีผลในทางปฏิบัติทั้ง 2 ฉบับ ในป 2542

คณะรัฐมนตรีไดมีมติเห็นชอบการกูเงินเพื่อปรับโครงสรางภาคเกษตรจากธนาคารพัฒนาแหงเอเชีย ซึ่งมีสวน
ที่เกี่ยวของกับการเก็บคาน้ํารวมอยูดวย แตมีการคัดคานจากนักการเมือง และเกษตรกรจึงไดตัดขอความเรื่อง
เก็บคาน้ําออกในเวลาตอมา
สวนนโยบายและการดําเนินการของคณะรัฐมนตรีกับนโยบายของคณะรัฐมนตรีที่

แถลงตอรัฐสภานั้น มีความสอดคลองในเรื่องการพัฒนาแหลงน้ําและการชลประทาน การอนุรักษคุณภาพน้ํา
และการแกไขคุณภาพน้ํา แตไมมีการดําเนินการเรื่องสงเสริมใหมีการรวมทุนของรัฐและเอกชนในการกอสราง
ระบบน้ําเสียรวมตามนโยบายของรัฐบาลคณะที่ 53
ในชวงรัฐบาลคณะที่ 52 และคณะที่ 53 ไดมีความพยายามแกไขปญหาการตอตาน

การพัฒนาแหลงน้ําขนาดใหญ โดยแตงตั้งคณะกรรมการขึ้นติดตามเขื่อนที่ยังไมไดกอสราง 4 เขื่อน คือ เขื่อน
แกงเสือเตน เขื่อนรับรอ เขื่อนลําโดมใหญ และเขื่อนโปรงขุนเพชร ขึ้นดําเนินการ รัฐบาลไดแกไขปญหาให
ราษฎรที่ไดรับผลกระทบจากการสรางเขื่อนสิรินธร (เขื่อนลําโดมนอย) ซึ่งเกิดจากการที่ไดรับที่ดินที่ไม
เหมาะสมตอการเกษตร โดยมีหลักการวาถาหาที่ดินที่เหมาะสมตอการเกษตรใหไมได ใหจายเปนคาชดเชย

ไรละ 32,000 บาท