Page 77 -

ิ
ิ
์
ิ
ิ
ื
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
62

2) การสร้างแรงจูงใจ
โลเวลล์ (Lovell, 1980: 109) ให้ความหมายของแรงจูงใจว่า “เป็นกระบวนการที่ชักนำโน้มน้าวให้

บุคคลเกิดความมานะพยายามเพอที่จะสนองตอบความต้องการบางประการให้บรรลุผลสำเร็จ” ขณะที่ ไมเคิล
ื่
คอมแจน (Domjan 1996: 199) อธิบายว่า “การจูงใจเป็นภาวะในการเพิ่มพฤติกรรมการกระทำกิจกรรมของ
บุคคลโดยบุคคลจงใจกระทำพฤติกรรมนั้นเพอให้บรรลุเป้าหมายที่ต้องการ”
ื่
ดังนั้น การจูงใจเป็นกระบวนการที่บุคคลถูกกระตุ้นจากสิ่งเร้าโดยจงใจให้กระทำหรือดิ้นรนเพื่อให้

บรรลุจุดประสงค์บางอย่างซึ่งจะเห็นได้พฤติกรรมที่เกิดจากการจูงใจเป็นพฤติกรรมที่มิใช่เป็นเพียงการ
ตอบสนองสิ่งเร้าปกติธรรมดา ซึ่งในที่นี้จะนำมาประยุกต์ใช้กับการสร้างแรงจูงใจมิให้ผู้ที่ได้รับสิทธิในการ

จัดสรรที่ดินไม่ให้มีการโอนย้ายเปลี่ยนมือ หรือสร้างแรงจูงใจให้ผู้ที่ได้รับสิทธิจากการจัดสรรที่ดินนำที่ดินไปใช้
ประโยชน์ให้เกิดสูงสุด เช่น

- การให้โควตาการขายสินค้าเกษตรกับหน่วยงานของรัฐ ในอัตราสูงกว่าเกษตรกรรายอื่น ร้อยละ

X จากราคาที่นโยบายกำหนด (กรณีที่รัฐบาล subsidy สินค้าเกษตรชนิดนั้น ๆ)
- การให้สิทธิในการขอรับเงินกู้อัตราดอกเบี้ยพิเศษเพื่อทำการเกษตร กับธนาคารเพื่อการเกษตร

และสหกรณ์การเกษตร (ธกส.) ทั้งนี้การให้สิทธิพิเศษเพอเป็นแรงจูงใจมิให้ผู้ที่ได้รับจัดสรรที่ดินมี
ื่
การโอนเปลี่ยนมือหรือขายต่อ จะต้องมีการตรวจสอบเอกสารการถือครองที่ดินโดยละเอียดเพอ
ื่
ป้องกันมิให้มีการแอบอ้างสิทธิดังกล่าว

3.2 กฎหมาย และระเบียบ

3.2.1 รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560

ด้วยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เป็นกฎหมายสูงสุด บทบัญญัติในกฎหมาย

กฎหมาย หรือข้อบังคับอื่นใด หรือการกระทำใด ๆ ที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญจะใช้บังคับมิได้ ดังนั้น การ

ออกกฎหมายหรือการดำเนินการใด ๆ จะต้องคำนึงถึงบทบัญญัติที่กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญ กรณีการจัดที่ดิน
ทำกินให้ชุมชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเขตป่าสงวนแห่งชาติ จึงต้องสอดคล้องตามบทบัญญัติที่กำหนดไว้ใน

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ซึ่งมีบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องดังนี้
หมวด 3 สิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทย

มาตรา 25 วรรคสอง สิทธิหรือเสรีภาพใดที่รัฐธรรมนูญให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติ หรือให้
เป็นไปตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่กฎหมายบัญญัติ แม้ยังไม่มีการตรากฎหมายนั้นขึ้นใช้บังคับ บุคคลหรือ

ชุมชนย่อมสามารถใช้สิทธิหรือเสรีภาพนั้นได้ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ

มาตรา 43 บุคคลและชุมชนย่อมมีสิทธิ
(1) อนุรักษ์ ฟื้นฟู หรือส่งเสริมภูมิปัญญา ศิลปะ วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม และจารีตประเพณีอันดี

งามทั้งของท้องถิ่นและของชาติ