Page 64 -

ิ
์
ื
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ิ
49

เรื่อง ปัญหาและข้อจำกัด การดำเนินงานที่ผ่านมา
- ไม่มีการจัดตั้งกลุ่มหรือพิจารณาถึงความ
เป็นชุมชนเพื่อรับการจัดที่ดิน

(2) แก้ไขปัญหาความยากไร ้
- เกณฑ์การพิจารณาอาจไม่สอดคล้องกับ
สถานการณ์ความยากไร้และการแก้ไขปัญหา

ความยากจนตามบริบทปัจจุบัน
- ความไม่มั่นคงในการถือครองที่ดิน มี
ข้อสังเกตว่าจะเป็นอุปสรรคต่อการลงทุนทำ
การเกษตรหรือไม่

(3) ป้องกันปัญหาการบุกรุกที่ดินของรัฐ
เพิ่มเติม
- กลไกการกำกับดูแลขาดการมีส่วนร่วมของ

ชุมชน
ปัญหา/ข้อจำกัดที่ได ้ (1) การขาดกฎหมายกลางและองค์กรที่จะ (1) ปัญหานี้ได้รับการแก้ไขโดยการออก
จากงานศึกษาวิจัยที่ผ่าน บูรณาการนโยบายและแผนงานของหน่วยงาน พระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบาย

มา ของรัฐที่เกี่ยวข้องต่าง ๆ ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2562
(2) ความแตกต่างเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัด (2) ยังไม่ได้รับการปรับปรุง
ที่ดินทำกินในกฎหมายฉบับต่าง ๆ

(3) ปัญหาและอุปสรรคในการนำนโยบายไป (3) การระบุปัญหาและแนวทางการ
ปฏิบัติ ปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดที่ดินทำกินท ี่
เป็นมาตรฐานนั้น จำเป็นที่จะต้องมี
การศึกษาข้อมูลเชิงลึกในพื้นที่

เป้าหมายต่อไป เพื่อให้ทราบถึง
ข้อเท็จจริงและความเหมาะสมกับ
สถานการณ์ปัจจุบัน

จากการศึกษาทบทวนในบทนี้ แสดงว่าในประเด็นเรื่องความแตกต่างเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดที่ดิน

ทำกินในกฎหมายฉบับต่าง ๆ ตามแต่ละประเภทของที่ดิน (ป่าสงวนแห่งชาติ ป่าชายเลน ที่ดินในเขตปฏิรูป

ที่ดิน ที่ดินสาธารณประโยชน์ ที่ราชพัสดุ และที่สงวนไว้เพื่อกิจการนิคมสร้างตนเอง) จำเป็นต้องมีการศึกษา
่
ข้อมูลเชิงลึกในที่ดินแต่ละประเภท อย่างไรก็ตาม ตามขอบเขตของการศึกษานี้ จะได้ศึกษาเฉพาะการจัดทีดิน
ทำกินเพื่อเกษตรกรรมในป่าสงวนแห่งชาติเท่านั้น ดังนั้น จากตารางสรุปปัญหาและข้อจำกัดข้างต้น จึงมี
ประเด็นที่จำเป็นต้องศึกษา รวบรวมข้อเท็จจริงในพื้นที่เป้าหมายเพื่อแสวงหาแนวทางการดำเนินการแก้ไขที่

เหมาะสม ได้แก่

(1) หลักเกณฑ์การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนในป่าสงวนแห่งชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในประเด็นเรื่องสิทธิ
ชุมชนในการบริหารจัดการที่ดินและการมีส่วนร่วม และการแก้ไขปัญหาความยากไร้