Page 63 -
P. 63
ิ
ื
ิ
์
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ิ
ิ
48
จากการทบทวนนโยบาย หลักเกณฑ์การจัดที่ดิน และงานศึกษาที่ผ่านมาตามขอ 2.1 ถึง 2.3 ข้างต้น
้
ื่
สามารถสรุปปัญหาและข้อจำกัดการจัดที่ดินทำกินเพอเกษตรกรรมให้ชุมชนได้ ดังตารางที่ 4
ตารางที่ 4 สรุปปัญหาและข้อจำกัดการจัดที่ดินทำกินเพอเกษตรกรรมให้ชุมชน
ื่
เรื่อง ปัญหาและข้อจำกัด การดำเนินงานที่ผ่านมา
นโยบาย
(1) นโยบายการจัดให้มี (1) ความไม่ชัดเจนของเนื้อหาสาระของนโยบาย ปัญหาและข้อจำกัดนี้ นำมาสู่การจัดทำ
โฉนดชุมชน (2) การขาดกฎหมายระดับพระราชบัญญัติ นโยบายว่าด้วยการจัดที่ดินทำกินให้
รองรับอำนาจในการดำเนินนโยบาย ชุมชน ต่อมาการดำเนินงานตามนโยบาย
(3) ความไม่พร้อมของหน่วยงานทรับผิดชอบ นี้จึงหยุดชะงักลง
ี่
(4) การขาดความจริงจังในการแก้ปัญหาของ
รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(2) นโยบายว่าด้วยการ ยังไม่พบปัญหาเชิงนโยบาย จากปัญหาและนโยบายของนโยบายการ
จัดที่ดินทำกินให้ชุมชน จัดให้มีโฉนดชุมชน จึงได้มีการปรับปรุง
ในเรื่องต่างๆ ได้แก่ มีรายละเอียดเนื้อหา
สาระของนโยบาย มีการออก
พระราชบัญญัติคณะกรรมการนโยบาย
ที่ดินแห่งชาติ พ.ศ. 2562 หน่วยงานของ
้
รัฐที่ทำหน้าที่ในการจัดทำที่ดินใชอำนาจ
หน้าที่ตามกฎหมายที่มีอยู่
อย่างไรก็ตามการนำนโยบายไปปฏิบัติ
จะได้ทำการศึกษาในการศึกษานี้
หลักเกณฑ์การจัดที่ดิน ข้อจำกัดของหลักเกณฑ์การจัดที่ดินในการ คทช. ได้มีการจัดทำคู่มือการจัดที่ดินทำ
ทำกินให้ชุมชนในป่า บรรลุผลตามนโยบายว่าด้วยการจัดที่ดินทำกิน กินใหชุมชน ภายใต
สงวนแห่งชาต ิ ให้ชุมชน คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ
(1) อนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในที่ดินของรัฐ (คทช.) และปรับปรุงหลายครั้ง ฉบับ
โดยกลุ่มหรือชุมชน ล่าสุด คือ ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 4
- เป็นการอนุญาตให้ผู้ว่าราชการจังหวัด (มิใช
่
กลุ่มหรือชุมชน) แต่หลักเกณฑ์การจัดที่ดิน ยังคงเป็นไป
ั
- คุณสมบัติผู้มีสิทธได้รับจัดที่ดินพิจารณา ตามที่กำหนดไว้เดิม โดยไม่มีปรบปรุง
ิ
รายปัจเจกบุคคล แก้ไข โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในประเด็น
- ไม่มีการกำหนดบทบาทของชุมชนในการ เรื่องสิทธิชุมชนในการบริหารจัดการ
บริหารจัดการการใช้ที่ดิน ที่ดินและการมีส่วนร่วม และหลักเกณฑ์
การพิจารณาเรื่องความยากไร ้
