Page 48 -
P. 48
ื
์
ิ
ิ
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
33
“คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ” เรียกโดยย่อว่า “คทช.” เพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบายและแผนการ
บริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดินของประเทศ
ภายใต้การดำเนินงานของ คทช. ได้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการที่ขับเคลื่อนการดำเนินตามภารกิจของ
คทช. จำนวน 9 คณะ ในจำนวนนี้มีคณะอนุกรรมการที่เกี่ยวข้องกับการจัดที่ดินทำกิน จำนวน 4 คณะ ได้แก่
คณะอนุกรรมการจัดหาที่ดิน คณะอนุกรรมการจัดที่ดิน คณะอนุกรรมการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ และ
คณะอนุกรรมการนโยบายที่ดินจังหวัด (คทช. จังหวัด) และได้จัดทำคู่มือ การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนภายใต้
38
คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.) ฉบับปรับปรุง ครั้งที่ 3 เพื่อเป็นแนวทางในการอนุญาต ซึ่งเป็น
เพียงการรวบรวมหลักเกณฑ์ในการจัดที่ดินตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับประเภทที่ดินที่จะอนุญาต
แต่ไม่ได้มีการออกกฎหมาย กฎ หรือระเบียบใหม่แต่อย่างใด
2.3.4 การแก้ไขปัญหาการจัดที่ดินทำกินให้ประชาชนให้มีเอกภาพและลดความเหลื่อมล้ำ
เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดที่ดินทำกินให้ประชาชน จึงมีการศึกษาวิจัยและให้ข้อเสนอแนะแนวทางการ
แก้ไขปัญหา ทั้งในระดับยุทธศาสตร์ นโยบาย กฎหมาย และองค์กร เพื่อให้การจัดที่ดินทั้งประเทศมีความเป็น
เอกภาพ เกิดความเท่าเทียม และลดความเหลื่อมล้ำของประชาชนที่ได้รับการจัดที่ดิน ซึ่งการแก้ไขปัญหาใน
ระยะยาว มีข้อเสนอมีกฎหมายใหม่ที่เป็นกฎหมายกลาง และข้อเสนอให้มีองค์กรกลางเพื่อให้การจัดที่ดินทั้ง
ประเทศเป็นไปในทิศทางเดียวกันและมีมาตรฐานเดียวกัน
39
โสภณ ชมชาญ และคณะ (2558) ได้ทำการศึกษาปัญหาการอนุรักษ์พื้นที่ป่าไม้และการจัดที่ดินทำ
กิน: ยุทธศาสตร์ที่ต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อความมั่นคงของชาติ โดยได้นำเสนอการกำหนดยุทธศาสตร์ขึ้น 3
ด้าน คือ ยุทธศาสตร์ด้านการเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ยุทธศาสตร์ด้านการอนุรักษ์พนที่ป่าไม้ และ
ื้
ยุทธศาสตร์ด้านการจัดที่ดินทำกิน สำหรับยุทธศาสตร์ด้านที่ดินทำกิน มี 3 มาตรการ 8 แนวทาง ดังนี้
มาตรการที่ 1 การจัดที่ดินทำกินในอนาคต มี 2 แนวทาง ได้แก่ (1) การจัดหาที่ดินที่จะนำมาจัดให
แก่ผูไร้ดินทำกิน (2) การให้สิทธิในที่ดินในโครงการจัดที่ดินทำกิน
มาตรการที่ 2 การแกไขปญหาโครงการจัดที่ดินทำกินที่กำลังดำเนินการอยูในปจจุบัน มี 4 แนวทาง
ได้แก่ (1) การตรวจสอบการเปลี่ยนมือหรือโอนสิทธิในเขตปฏิรูปที่ดิน (2) เร่งรัดการสิ้นสภาพโครงการจัดที่ดิน
ทำกินตามพระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. 2511 (3) การจัดหาโครงสร้างพื้นฐานในเขตปฏิรูป
ที่ดิน (4) การเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต
38 ฝ่ายเลขานุการคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.). พฤศจิกายน 2563. คู่มือ การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน ตาม
นโยบายรัฐบาลภายใต้คณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติฉบับปรับปรุงครั้งที่ 4. สำนักงานนโยบายและแผน
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม. กรุงเทพฯ
ื้
ั
39 โสภณ ชมชาญ และคณะ. พฤศจิกายน 2558. รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง “ปัญหาการอนุรกษ์พนที่ป่า
ไม้และการจัดที่ดินทำกิน: ยุทธศาสตร์ที่ต้องเปลี่ยนแปลงเพื่อความมั่นคงของชาติ”. สนับสนุนโดยสำนักงานกองทุน
สนับสนุนการวิจัย (สกว.).
