Page 78 -
P. 78
ื
ิ
์
ิ
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
สำนักงานการวิจัยแห่งชาติ (วช.)
วิโรจน์ (2550) ได้ให้ความหมายของนโยบายไว้ว่า แนวหรือวิธีการเพอการปฏิบัติที่รัฐบาล
ื่
หรือสถาบัน หรือกลุ่ม หรือบุคคล เลือกจากทางเลือกหลายๆ ทางเพอใช้เป็นแนวทางการปฏิบัติ โดยปกติจะ
ื่
ื่
สะท้อนให้เห็นถึงการตัดสินใจในปัจจุบันเพื่อการแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลและเพออนาคตที่ดีกว่า
จากความหมายของคำว่านโยบาย สามารถสรุปว่า นโยบายเปรียบเสมือนเครื่องมือสำหรับ
ผู้บริหารเพื่อใช้เป็นแนวทางในการกำหนดทิศทาง เป้าหมาย ในการพัฒนาองค์กรและนำมาเป็นกรอบแนวทาง
ในการตัดสินใจ เพื่อให้การปฏิบัติงานบรรลุตามวัตถุประสงค์
กองยุทธศาสตร์และแผนงาน (2559) ได้ให้นิยามของนโยบาย คือ หลักการ แผนการหรือ
ื่
แนวทางของการปฏิบัติหรือการตัดสินใจขั้นต้นอย่างกว้างๆ จากข้อมูลทั่วไป เพอใช้เป็นแนวทางในการ
ปฏิบัติงานให้เป็นไปโดยถูกต้องและบรรลุตามวัตถุประสงค์ที่ได้กำหนดไว้ ซึ่งการจัดทำนโยบายมีความสำคัญ
ดังนี้
1) นโยบายช่วยให้ประหยัดเวลา กล่าวคือ นโยบายเป็นสิ่งที่คิดหรือคาดการณ์ไว้ล่วงหน้า
ก่อนแล้ว ดังนั้นผู้นำนโยบายไปปฏิบัติเพียงแต่เอาข้อมูลที่มีอยู่ก่อนแล้วเป็นปัจจัยเพื่อประกอบการตัดสินใจ
2) นโยบายก่อให้เกิดการประสานงาน กล่าวคือ นโยบายเดียวกันจะช่วยให้แต่ละหน่วยงาน
ย่อยสามารถคาดการณ์ ตัดสินใจและปฏิบัติงานด้วยความถูกต้องยิ่งขึ้น
3) นโยบายช่วยให้องค์กรเกิดความมั่นคง เพราะสมาชิกในองค์กรจะเข้าใจทิศทางและ
เป้าหมายในการปฏิบัติงาน
4) นโยบายที่ชัดเจนจะช่วยส่งเสริมให้ผู้บริหารแต่ละระดับและแต่ละบุคคลกล้าที่จะตัดสินใจ
เพราะสมาชิกในองค์กรทุกคนทราบถึงขอบเขตของความรับผิดชอบที่ตนเองสามารถตัดสินใจได้
5) นโยบายจะทำหน้าที่เป็นโครงร่างที่จะนำไปสู่การตัดสินใจของผู้บริหารระดับต้น และจะ
เป็นตัวช่วยให้ผู้บริหารระดับสูงสามารถมอบหมายอำนาจหน้าที่ให้กับผู้บริหารระดับต้นได้
6) นโยบายที่ชัดเจนจะช่วยให้การตัดสินใจเป็นไปโดยถูกต้อง ยุติธรรม และเที่ยงตรงมากยิ่งขึ้น
ซึ่งขั้นตอนในกระบวนการกำหนดนโยบาย แบ่งเป็น 7 ขั้นตอน ดังนี้ กองยุทธศาสตร์และ
แผนงาน (2559)
ขั้นที่ 1 การค้นหาและรวบรวมข้อมูล
ขั้นที่ 2 การรับรองและสนับสนุนการกำหนดนโยบาย
ขั้นที่ 3 ดำเนินงานการกำหนดนโยบาย
ขั้นที่ 4 การกำหนดนโยบายให้สอดคล้องกับสิ่งแวดล้อม
ขั้นที่ 5 การนำเอานโยบายไปประยุกต์ปฏิบัติ
ขั้นที่ 6 การประเมินผลของนโยบาย
65
