Page 118 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

4-7

การชวยเหลือกันภายในหมู โดยการริเริ่มของทางราชการ ดวยการสนับสนุนทางดานวิชาการและกําลังเงิน
สวนในบริเวณตนน้ําและลําธารที่ถูกทําลาย และละทิ้งแลวนั้น จะตองมีโครงการปลูกปาและจัดตั้งหมูบานใหม
ขึ้น แลวดําเนินโครงการในรูปสมบูรณแบบ และจะตองมีการพิจารณาใหกรรมสิทธิ์ในการถือครองที่ดิน เพื่อให
ชาวเขามีความมั่นคงทางจิตใจ และมีความรูสึกวาตนเปนสวนหนึ่งในสังคมไทย”

ในสวนที่สาม บทที่ 8 การพัฒนาสังคม ไดมีแนวทางการแกไขปญหายาเสพติดใหโทษ
ในหนา 313 ดังนี้
“1.2.4 การสนับสนุนการปลูกพืชทดแทน ฝนเปนตัวการและเปนที่มาของเฮโรอิน
จึงควรหาวิธีการมิใหชาวเขาเผาตางๆ ตอนเหนือของประเทศมีการปลูกฝนโดยการจัดหาที่ที่เหมาะสมจัดตั้ง

เปนนิคมชาวเขาขึ้น ใหตั้งถิ่นฐานใหเปนหลักแหลง และสงเสริมใหมีการปลูกพืชทางดานเศรษฐกิจที่ไมผิด
กฎหมายแทนฝนพรอมทั้งจัดหาตลาดใหแกพืชผลที่ผลิตได”
ไดมีการจัดตั้งงบประมาณ ในชวงแผนพัฒนาฯ ฉบับนี้ไวดังนี้

วงเงิน (ลานบาท)
ลักษณะและ เงิน รายได
แผนงาน งบประมาณ เงินกู
สาระสําคัญ ชวยเหลือ รัฐวิสาหกิจ รวมทั้งสิ้น
แผนดิน ตางประเทศ
ตางประเทศ และทองถิ่น
4.3 วิจัยและ ดําเนินการศึกษาวิจัยและให 375 - (10) - 385
สงเคราะหชาวเขา การสงเคราะหชาวเขาที่
อาศัยอยูในประเทศใหมี
มาตรฐานความเปนอยูดีขึ้น

(สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ, 2519: 105,163,198,289,313,362)

4.1.5 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2525-2529)
ในสวนที่ 5 การพัฒนาโครงสรางและกระจายบริการทางสังคม บทที่ 4 แนวนโยบายและเปาหมาย
สวัสดิการสังคม ไดมีสวนที่เกี่ยวของกับปญหาการปลูกฝนของชาวเขา ในหนา 284 ดังนี้
“3.1 ปญหาการปลูกฝนของชาวเขา

การปลูกฝนในประเทศไทย ผูที่ปลูกฝนเปนชาวเขาที่อยูกินอยางอิสระมานาน มีวัฒนธรรม
ประเพณีภาษาเปนของตนเอง บุคคลกลุมนี้ทําการปลูกฝนมาชานานดวยเหตุผลสําคัญ 2 ประการ คือ ประการ
แรก เพื่อเปนแหลงที่มาของรายได หรือเพื่อการจําหนายแลกกับเครื่องบริโภคอุปโภคที่จําเปนในการดํารงชีวิต
และเหตุผลประการหลักคือเพื่อใชเปนยารักษาโรค และในพิธีกรรมทางสังคม ชาวเขาปลูกฝนโดยการตัดไม

ทําลายปาอันเปนตนน้ําลําธารเพื่อใชเปนที่ปลูกฝน และทําไรเลื่อนลอย ดังนั้น ผลกระทบที่เกิดจากการปลูกฝน
นอกจากจะกอใหเกิดความเสียหายอยางใหญหลวงในทางเศรษฐกิจสังคมอันเกิดจากตัวยาเสพติดเองแลว ยัง
นําไปสูการทําลายทรัพยากรธรรมชาติ โดยเฉพาะ ปาไม ที่ดิน และแหลงน้ําอีกดวย

จากการสํารวจในป 2523-2524 ปรากฏวามีพื้นที่ทําการปลูกฝน 40,411 ไร และไดเริ่มมี
การเตรียมพื้นที่สําหรับการปลูกฝน ในป 2524-2525 อีกเปนจํานวนมาก ผลผลิตฝนจากสามเหลี่ยมทองคําใน
เขตพื้นที่สามประเทศ คือ พมา ลาว ไทย คาดวาจะไดประมาณ 460 ตัน และจะเปนฝนที่ผลิตในประเทศไทย
ประมาณ 53 ตัน