Page 119 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

4-8

ทั้งนี้ไดกําหนดมาตรการพัฒนาดานปองกันและกําจัดพืชเสพติด ในหนา 286-287 ดังนี้
“3.2.4 ดานปองกันและกําจัดพืชเสพติด
(1) ลดพื้นที่การปลูกฝน โดยการเพิ่มผลผลิตพืชทดแทนใหเพียงพอแกการบริโภค
และงานที่อาศัยทรัพยากรในพื้นที่และทักษะพิเศษของชาวเขาเปนสําคัญ เชน การสงเสริมการปลูกพืช

เศรษฐกิจ และสงเสริมดานหัตถกรรมโดยรวมดําเนินการระหวาง กรมประชาสัมพันธ กรมปาไม กรมสงเสริม
การเกษตร มหาวิทยาลัยเชียงใหม เปนตน
(2) สงเสริมและสนับสนุนดานการตลาดสําหรับผลิตผลที่ผลิตเพื่อการจําหนายของ
ชาวเขาโดยความรวมมือระหวางกระทรวงพาณิชยและหนวยงานเอกชนตางๆ

(3) ยกระดับการศึกษา โดยเนนการศึกษานอกระบบโรงเรียน และการศึกษาภาค
บังคับรวมทั้งใหบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐาน
(4) จัดระบบชุมชนชาวเขาใหอยูเปนหลักแหลง มีระบบและทะเบียน ควบคุมโดย
กรรมการปกครอง กอ.รมน.กรป.กลาง บก.04”

สวนที่ 5 บทที่ 5 กลุมเปาหมายพิเศษในการพัฒนาสังคมไดมีการพัฒนาชาวเขาในขอ ค หนา
322-324 ดังนี้
“ค. การพัฒนาชาวเขา
1. สภาพและปญหา

ประชากรชาวเขาในประเทศไทย อาจจําแนกเปนเผาใหญๆ จํานวน 6 เผา คือ แมว เยา
มูเซอร ลีซอ อีกอ และกะเหรี่ยง ชาวเขาเหลานี้ตั้งหมูบานกระจัดกระจายบนภูเขาสูงทางภาคเหนือและแนว
ชายแดนดานตะวันตกทางราชการสํารวจพบในป 2523 มีจํานวนทั้งสิ้น 2,480 หมูบาน และมีประชากร

ชาวเขาจํานวน 348,193 คน ซึ่งคาดวายังมีหมูบานที่เขาสํารวจไมถึงอีกประมาณกวา 1,000 หมูบาน
การดํารงชีวิตและประกอบอาชีพแบบลาหลังของชาวเขาทําใหเกิดปญหาและผลกระทบตอสังคมสวนรวม
หลายประการ และนับวันจะทวีความรุนแรงและซับซอนยิ่งขึ้น ปญหาดังกลาวประกอบดวย
ปญหาดานประชากร การเพิ่มประชากรโดยธรรมชาติและโดยการอพยพของชาวเขาเองทั้ง

จากภายในและภายนอกประเทศ และการอพยพขึ้นไปทํากินบนภูเขาของประชากรพื้นราบพบวา ในพื้นที่
ภาคเหนือตอนบนมีชุมชนที่มีความหนาแนนสูงสุดเฉลี่ย 13 คน ตอ ตร.กม. ในบางอําเภอของจังหวัดเชียงราย
และเชียงใหม และขนาดชุมชนโดยเฉลี่ยอยูระหวาง 10,000-25,000 คนขึ้นไป อัตราการเกิดของชาวเขายังคง
อยูในระดับสูงที่สุดถึงรอยละ 4.3 อัตรา การตายของทารกมีแนวโนมลดลงเนื่องจากบริการดานสาธารณสุขของ

รัฐเริ่มเขาไปถึง โดยสาเหตุการเพิ่มประชากรทางธรรมชาติดังกลาวทําใหคาดการณไดวาในระยะ 5 ป ขางหนา
ประชากรชาวเขาจะเพิ่มปละ 10,000 คน เปนอยางนอย

1.1 ปญหาดานเศรษฐกิจและสังคม

(1) อาชีพและรายได ประชากรสวนใหญประกอบอาชีพการเกษตรเพียง
เพื่อเลี้ยงตนเองและครอบครัวเปนหลัก ผลผลิตที่เหลือจากการบริโภคจึงนําออกจําหนาย ประมาณรายไดของ
ชาวเขาโดยเฉลี่ย 3,500-10,000 บาทตอครอบครัวตอป