Page 122 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

4-11

3.2.2 นโยบาย
(1) มุงระดมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ที่มีปญหาดานความมั่นคง ให
ชนกลุมนอยมีความสามารถที่จะพึ่งตนเองไดและเพื่อตนเองไดและเพื่อผลทางจิตวิทยาที่จะสนับสนุนการรักษา
ความมั่นคงของชาติ

(2) จัดตั้งหมูบานชนกลุมนอยที่มีปญหาดานความมั่นคงใหเปนหมูบานยุทธศาสตร
อยางถาวร
3.2.3 แนวทาง
รวบรวมหมูบานชนกลุมนอยที่อยูกระจัดกระจายไมเปนหลักแหลงในพื้นที่ที่มีปญหา

ดานความมั่นคงมารวมกันอยูในพื้นที่ที่เหมาะสมตามแผนยุทธการและสะดวกตอการกระจายการพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคม และการบริการของรัฐ เพื่อจัดตั้งใหเปนหมูบานยุทธศาสตรที่ถาวรตอไป” (สํานักงาน
คณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ และสังคมแหงชาติ, 2524 : 284, 286-287, 322-324, 362, 389-389)

4.1.6 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 6 (พ.ศ.2530-2534)
มีสวนที่เกี่ยวของกับการพัฒนาพื้นที่สูงและชาวเขาภาคที่ 4 การกระจายความเจริญและสรางความ
เปนธรรม แผนงานที่ 10 แผนพัฒนาชนบท บทที่ 6 มีการประสานกลยุทธและมาตรการในการพัฒนาชนบท
ในพื้นที่เพื่อความมั่นคง เกี่ยวของกับพื้นที่สูงภาคเหนือ หนา 368 ดังนี้

“(1.3) พื้นที่สูงภาคเหนือ จะมุงควบคุมชุมชนชาวเขาในพื้นที่ที่มีปญหาความมั่นคง โดยมีแนว
ทางการดําเนินงานที่เนนหนักในการควบคุมและรักษาความสงบเรียบรอย ประกอบดวย งานดานการปกครอง
การจัดตั้งถิ่นฐานถาวร การลดการปลูกฝน การลดการทําลายตนน้ําลําธาร โดยกําหนดใหมีมาตรการ ดังนี้
- พิจารณากําหนดพื้นที่ที่เหมาะสมตอการควบคุมดูแลการจัดระเบียบการปกครอง

การรักษาความมั่นคงปลอดภัย การอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ใหชาวเขา
ไดอยูอาศัยและทํากินเปนหลักแหลงถาวร
- ใหมีการจัดทําแผนงานหลักในการดําเนินงานในพื้นที่เปาหมายรวมกันระหวาง
หนวยงานที่เกี่ยวของในการพัฒนาในที่สูงภาคเหนือเกี่ยวกับปญหาชาวเขาและการปลูกฝน เพื่อพัฒนาชาวเขา

ทางดานเศรษฐกิจและสังคมในระดับที่สามารถดํารงชีวิตไดตามควรแกอัตภาพใกลเคียงกับคนไทยในพื้นราบ
ทั้งนี้โดยการพัฒนาใหชาวเขามีรายไดจากอาชีพอื่นที่เพียงพอแกการยังชีพแทนการปลูกฝน
- กระจายบริการสาธารณสุขขั้นพื้นฐาน รวมทั้งการโภชนาการการศึกษาบังคับ และ
ขาวสารตางๆ ที่เกี่ยวของใหทั่วถึง รวมทั้งเนนการเรงดําเนินการลดอัตราการเพิ่มประชากรของชาวเขาและ

ประชากรไทยบนที่สูง
- สกัดกั้นและผลักดันการอพยพเขามาใหมของชาวเขา โดยกําหนดมาตรการลงโทษ
สําหรับผูอพยพเขามาใหม รวมทั้งผูชักจูงชาวเขาเขามา และใหชาวเขาที่มีอาชีพหลักแหลงที่ถาวรแลว
เปนเครื่องมือหนึ่งในการดูแลปองกันและสกัดกั้น อีกทั้งใหเรงการดําเนินการสํารวจสํามะโนประชากรชาวเขาดวย

- เรงรัดการสรางเสนทางในพื้นที่ที่จําเปนตอการเขาถึงพื้นที่”
(สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ, 2529: 368)