Page 44 -
P. 44
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
43
3. เพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมประชาชาติและรายได้ต่อหัวของประชาชน
4. ใช้ทรัพยากรและความมั่งคั่งในชนบทเป็นปัจจัยในการสร้างความเจริญให้แก่เมือง
5. ใช้กลไกของตลาดเป็นเครื่องกําหนดนโยบายทางเศรษฐกิจ โดยส่งเสริมให้มีการเปิดการค้า
เสรีกับประเทศต่าง ๆ ทั่วโลก
6. รัฐทําหน้าที่สนับสนุนให้เกิดการลงทุน โดยรัฐจะเป็นผู้ลงทุนในโครงการขั้นพื้นฐาน เช่น
ถนน ไฟฟ้า ประปา โทรศัพท์ รถไฟ ท่าเรือ สนามบิน เขื่อน นิคมอุตสาหกรรม ตลอดจนปรับปรุง
ระบบการศึกษาและระบบราชการ เพื่อให้เอกชนสามารถใช้ประโยชน์ในการลงทุน อาจสร้าง
บรรยากาศเพื่อการลงทุน เช่น การยกเลิกการเก็บภาษีอากร การปรับปรุงกฎหมายให้เอื้อต่อการ
พัฒนา การให้กู้ยืมเงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ํา
7. รัฐกําหนดค่าจ้างแรงงานให้อยู่ในระดับต่ํา เพื่อให้นักลงทุนสามารถเห็นผลกําไรอย่าง
ชัดเจน
8. รัฐจะต้องสร้างกําลังทหาร-ตํารวจให้เข้มแข็ง เพื่อปราบปรามประชาชนมิให้เรียกร้องหรือ
ต่อต้านรัฐบาล
9. การพัฒนาต้องเริ่มจากรัฐบาล จึงมีลักษณะสั่งการจากเบื้องบน (Top-down Approach)
ซึ่งข้าราชการจะมีบทบาทสําคัญต่อการพัฒนา เป็นตัวเร่งเพื่อให้เกิดความเจริญขึ้นในทุกส่วนของ
ประเทศ ข้าราชการจึงควรมีการศึกษาสูงและมีความเชี่ยวชาญในสาขาวิชาเฉพาะ
ลักษณะสังคม
เดเนียว เลอเนอร์ (Daniel Lerner อ้างใน เกื้อ วงศ์บุญสิน, 2545) เป็นนักวิชาการในกลุ่ม
ทฤษฎีนี้อีกคนหนึ่ง เขาเห็นว่า การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในทางสังคมต้องดําเนินร่วมไปกับการ
สนับสนุนต่อแง่ความคิดความรู้ทางการเมืองและเศรษฐกิจ มีการเปลี่ยนแปลงไปสู่ความเป็นเมือง โดย
การย้ายถิ่นของประชาชนจากเขตชนบทสู่เมือง พร้อมด้วยการเปลี่ยนแปลงอาชีพตามสภาพความ
เป็นอยู่ในเมือง ทําให้ลักษณะโครงสร้างทางสังคมเปลี่ยนไปจากครอบครัวขยายที่ดํารงชีวิตด้วยการ
ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ไปสู่ครอบครัวเดี่ยวที่มีพ่อแม่และลูก สมาชิกในสังคมสามารถอ่านออก
เขียนได้ มีการขยายการศึกษาที่ประชากรสามารถเข้าถึง ความสัมพันธ์ในสถานะทางสังคมระหว่าง
ชายหญิงในสังคมสมัยใหม่ สตรีมีฐานะเท่าเทียมกับบุรุษ นอกจากนั้นคนจะต้องเปิดตัวเองรับความ
ทันสมัยที่ใช้กระบวนการแพร่กระจายทางวัฒนธรรมจากรัฐที่เจริญก้าวหน้ากว่าในโลก มีการปรับตัว
อย่างมีประสิทธิภาพกับสภาพแวดล้อมที่เปลี่ยนแปลงอย่างต่อเนื่อง มองตัวเองและปรับให้เข้ากับ
สภาพแวดล้อม ซึ่งทําให้คนเราขยายมุมมองและมีโอกาสในชีวิตมากขึ้น ในส่วนของประเทศไทยที่เป็น
ประเทศกําลังพัฒนานั้น เฟรด ริดส์ (Fred N.Riggs) เรียกสังคมในลักษณะนี้ว่า “สังคมทวิลักษณ์” ซึ่ง
จะมี 2 ลักษณะ คือ โครงสร้างสังคมเป็นแบบเกษตรกับอุตสาหกรรม ความเชื่อและพฤติกรรมเป็น
