Page 148 -
P. 148
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
126
ผู้ส่งออก/ผู้ประกอบการแก้ปัญหาโดยไปนําผลผลิตพริกสดจากจังหวัดอื่นๆ ในภาคเหนือและ
ตะวันออกเฉียงเหนือ นําเข้าพริกแห้งจากจีน ซื้อเก็บตุนไว้ในช่วงที่ผลผลิตมีมาก ซึ่งทําให้มีต้นทุนค่าขนส่ง
หรือต้นทุนในการเก็บรักษาสูง นอกจากนี้ ในการซื้อขายผลผลิตพริกสด ยังมีการทําสัญญาซื้อขายในราคา
ประกัน โดยผู้ส่งออก/ผู้ประกอบการจะส่งผลผลิตพริกไปตลาดมาเลเซียหรือสิงคโปร์ซึ่งมีความเข้มงวดน้อย
กว่า ผู้ส่งออก/ผู้ประกอบการบางรายแก้ปัญหาด้วยการลงทุนสร้างห้องปฏิบัติการของตนเอง และสุ่มตัวอย่าง
ตรวจจากกลุ่มเกษตรกรเพื่อลดค่าใช้จ่าย ค่าใช้จ่ายในการตรวจสารเคมีจะกลายเป็นปัญหาขัดแย้งระหว่างผู้
ส่งออกและเกษตรกรในอนาคต
5.3.4 หน่วยงานภาครัฐ
ในระดับนโยบาย มีตั้งเป้ าหมายในการรับรองแปลงเกษตรกรที่ผลิตภายใต้ระบบปลอดภัย (Q) ในเชิง
ปริมาณสูงเกินความเป็นจริง (2 แสนราย) ซึ่งไม่มีความสอดคล้องกับกําลังคนและงบประมาณ ในการส่งเสริม
ของเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตร และการตรวจระดับการปฏิบัติของเกษตรกรโดยกรมวิชาการเกษตร
แผนการปฏิบัติงานในพื้นที่ขาดความชัดเจนไม่มีการจําแนกเกษตรกรตามความพร้อมในการปรับเปลี่ยนไปสู่
การผลิตระบบปลอดภัย GAP แม้ว่าระบบจะเป็นมาตรฐานแล้วแต่ในการปฏิบัติจริงของเกษตรกรในบางส่วน
ยังไม่เป็นไปตามข้อกําหนดและเงื่อนไข รวมทั้งจํานวนผู้ตรวจแปลงไม่เพียงพอ ผู้ตรวจแปลงขาดความรู้และ
ทักษะในการตรวจแปลง ขาดงบประมาณในการไปตรวจ เช่น พาหนะ นํ้ามันเชื้อเพลิง และในการทํางานจะ
เสียเวลามากในการหาตําแหน่งแปลง ดังนั้นจะต้องมีการอบรมให้ความรู้กับผู้ตรวจแปลงให้มีคุณภาพมากขึ้น
และจํานวนคนเพิ่มขึ้น และในการปฏิบัติงานในพื้นที่หลายหน่วยงานต้องทํางานแบบบูรณาการ เพื่อลด
ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง และใช้เวลาอย่างคุ้มค่า
ในระดับปฏิบัติ หลังจากให้ความรู้ในการผลิตตามระบบปลอดภัยแล้ว เจ้าหน้าที่/นักวิชาการยัง ขาด
การติดตามการปฏิบัติในแปลงของเกษตรกรภายหลังการฝึกอบรม อาจจะต้องใช้ระบบพี่เลี้ยงเกษตรกร หรือ
การรวมกลุ่ม และการติดตามผลโดยใช้ระบบกลุ่ม ในการแลกเปลี่ยนเรียนรู้เทคโนโลยีการผลิตในระบบ
ปลอดภัย
5.4 ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย
ในระดับพื้นที่
5.4.1 ยุทธศาสตร์การเป็นหุ้นส่วน (Strategic Partnership)
จังหวัดนครปฐมควรจะต้องวางยุทธศาสตร์การเป็นหุ้นส่วน (Strategic Partnership) ระหว่างผู้ส่งออก
ผู้ประกอบการ และเกษตรกร ในรูปแบบการทําการเกษตรแบบมีพันธะสัญญา (Contract Farming) โดยมีการ
ประกันราคาขั้นตํ่าแต่ไม่เป็นราคาที่ตายตัวตลอดฤดูกาลผลิต จะต้องมีความยืดหยุ่นในบางช่วงที่ราคาผลผลิต
ในท้องตลาดสูงกว่าราคาประกันขั้นตํ่ามาก ผู้รับซื้ออาจจะต้องมีการปรับราคาขึ้นให้ในสัดส่วนที่เหมาะสม
