Page 33 -
P. 33
ิ
์
ื
ิ
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
17
ระบบนิเวศและลดผลกระทบตอประชาชน สังคม เศรษฐกิจและสิ่งแวดลอมไดเชนกัน แตอยางไรก็
ี
ตามตองมีการวเคราะหและประเมินผลอยางรอบดานอยางละเอยดถามีหรือไมมีเขื่อนจะสามารถ
ิ
ิ
ี
ื่
ปองกันและลดผลกระทบไดมากนอยเพยงใด เพอใหประชาชนและประเทศชาตไดรับประโยชนและมี
ั
ิ
ความคุมคามากที่สุด สุดทายจำเปนตองมีการตดตามตรวจสอบการดำเนินการหลังเกิดภยพบตซึ่งจะ
ิ
ิ
ั
ี
สามารถทราบไดวามาตรการปองกันและลดผลกระทบที่ชวยกันจัดทำขึ้นนั้นเพยงพอหรือไมอยางไร
และจำเปนตองเพมมาตรการปองกันและลดผลกระทบใดบาง เพอใหมาตรการชดเจนขึ้นและบรรลุ
ิ่
ั
ื่
วัตถุประสงคไดในที่สุด
สำหรับมาตรการไมใชสิ่งกอสราง จะแตกตางจากมาตรการใชสิ่งกอสรางคือเปนแนวทาง
แบบวศวกรรมซึ่งเปนแนวดงเดมในการลดความเสี่ยง แตสำหรับมาตรการนี้ไมพงพาการกอสราง จะ
ิ
ึ่
ั้
ิ
ั
เนนถึงการวางแผนและการใชกฎหมายควบคุม ทำใหสามารถเตรียมความพรอมจากอทกภยและ
ุ
ิ
ั
ั
ภยแลงไดอยางมีประสิทธภาพมากยิ่งขึ้น ยกตวอยางเชน การจัดผังเมือง การวางแผนการควบคุมผัง
ิ
ุ
ั
ิ
ื่
เมืองการใชที่ดนเพอรับมือความเสี่ยงอทกภยหรือเปนการใชประโยชนที่ดน การใชกฎหมายควบคุม
ั
ึ
ั
ั
มาตรฐานการกอสรางอาคาร มีการบงคับใหสรางตกดวยระบบปองกันอคคีภยและแผนดนไหว การ
ิ
เวนคืนที่ดน กฎหมายควบคุมมลพิษ กฎหมายเพื่อควบคุมการใชพื้นที่ ควบคุมการทำลายตนน้ำลำธาร
ิ
ื
ุ
ควบคุมการบกรุกปาการเผาปา การวางแผนใหเกษตรกรปลูกพชทดแทนที่ทนตอผลกระทบจาก
ั
ื้
ื้
ภยแลง การควบคุมปริมาณน้ำในพนที่ การอนุญาตใหทำการเกษตรในบริเวณพนที่ใกลแหลงน้ำไดใน
ั
บางฤดู ซึ่งมาตรการเหลานี้สามารถชวยปองกันและลดผลกระทบจากภยพบัตได แตอยางก็ตามการใช
ิ
ิ
กฎหมายควบคุมอยางเดยวอาจจะไมเหมาะสมตองใชการชกจูงใหรวมมือ การสรางความอนใจ และ
ั
ุ
ี
ิ
ั
ิ
ู
รูสึกปลอดภย เชน การซื้อประกันภยคุมครองจากภยพบต เมื่อเกิดภยพบตจะมีการดแล การจายคืน
ั
ิ
ั
ิ
ั
ั
ั
ี้
การลดคาเบยประกันภยหากซื้อประกันภยคุมครอง เปนตน นอกจากนั้นการใหความรูแกผูเกี่ยวของ
ั
ั
ิ
ั
ทั้งตนเองและชุมชนทราบความเสี่ยงภยของตนที่อาจจะมีโอกาสไดรับผลกระทบจากภัยพิบต ดวยการ
ั
ฝกอบรมหลักสูตรตามความเหมาะสม และการใหขอมูลขาวสารแกตนเองและชมชนใหไดรับรูและเขา
ุ
ใจความเสี่ยงของภยพบตที่จะเกิดขึ้น ตลอดจนปจจุบนมาตรการการปองกันและลดผลกระทบจะ
ั
ั
ิ
ั
ิ
ุ
สำเร็จไดตองทำอยางมีสวนรวม หมายความวาจะตองใหชมชนมีสวนรวมในการชวยกันคิดหาแนวทาง
ี
ิ
ั
ั
ิ
และแสดงวธการลดความเสี่ยงนั้นๆ โดยเฉพาะอยางยิ่งประชาชนผูอาศัยอยูในพนที่เสี่ยงภยพบตควร
ิ
ื้
ื่
ั้
ใหมีสวนรวมตงแตขั้นตอนแรก และตองชวยกันในการจัดทำแผนเพอบรรจุมาตรการการปองกันและ
ลดผลกระทบใหครอบคลุมและใหความสำคัญในทุกพนที่ โดยเปนการรวมมือกันในทุกกลุม/องคกร
ื้
ชมชน/หนวยงานที่เกี่ยวของ ทั้งชมชน ระดบทองถิ่น จนถึงระดบรัฐบาล ดำเนินการรวมกัน เชน การ
ั
ั
ุ
ุ
ิ
ื
ั
เตอนภยน้ำทวมที่มีประสิทธภาพในตำบลหนึ่ง จะเริ่มจากการมีระบบการพยากรณ ที่มีความถูกตอง
แมนยำ รวดเร็ว ทันเวลา ตอจากนั้นจะเปนการสงขาวสารเตอนทางสื่อสารสนเทศหรือเปดไซเรนเตือน
ื
ื่
ั
ั
ภยรวมดวย เพอใหประชาชนรับทราบ เตรียมตวรับมือและดำเนินการตามแผน ซึ่งผลสำเร็จของ
มาตรการนี้จะมีมากนอยเพยงใดตองเกิดจากทุกคนรวมมือกัน ปจจุบนนโยบายและแผนการปองกัน
ี
ั
ั
ี
ั
และบรรเทาสาธารณภยแหงชาต พ.ศ. 2558 มีแนวทางที่ชดเจนและมีความพรอมมากกวาในอดต
ิ
เหลือแตการบูรณาการทำงานรวมกันอยางเปนระบบตามแผนที่ไดรวมมือกัน จึงจะทำใหมาตรการนี้
ิ
ิ
เปนระบบที่ครบวงจรมีความสำเร็จมีประสิทธภาพและมีประสิทธผลสูง สามารถปองกันและลด
