Page 8 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

ทรัพยากรที่ดิน การจัดตั้งธนาคารเพื่อการปฏิรูปที่ดิน การจํากัดการถือครองที่ดิน รวมถึงการคุมครองพื้นที่เพื่อ

เกษตรกรรมซึ่งเปนพื้นฐานที่สําคัญในการแกไขปญหาเรื่องที่ดินทํากินใหกับคนยากจนไดอยางยั่งยืน 3. การ

ปลูกพืชที่เหมาะสมกับสภาพภูมิประเทศและภูมิอากาศรวมทั้งตลาดที่จะรองรับผลผลิต ขอเสนอแนะทางดาน

นโยบายที่เกี่ยวของคือ 1) นโยบายและแผนดานปาไมและการจัดการเรื่องที่ดิน ควรมุงเนนการอนุรักษและการ

ใชประโยชนจากทรัพยากรปาไมและความหลากหลายทางชีวภาพอยางยั่งยืน รักษาความสมดุลของระบบนิเวศ

โดยแนวทางในการปฏิรูประบบการจัดการทรัพยากร ทั้งในระดับพื้นที่และระดับนโยบาย เพื่อใหเกิดความ

เขาใจรวมกันของทุกคนในสังคมและเปนรูปธรรม 2) นโยบายและแผนดานการเกษตร ควรมุงเนนการสราง

ความพรอมใหแกเกษตรกรในการรับมือและปรับตัวตอการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รักษาความมั่นคงทาง

อาหาร โดยเฉพาะสําหรับประชากรและครัวเรือนที่มีรายไดนอย สงเสริมการจัดการที่ดินในภาคการเกษตร

อยางมีประสิทธิภาพ สอดคลองกับศักยภาพ และมีความสมดุลระหวางการผลิตอาหารและพลังงาน สงเสริม

การเกษตรที่เปนมิตรตอสิ่งแวดลอม 3) การขับเคลื่อนแผนแมบทรองรับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ พ.ศ.

2558-2593 พื้นที่ลุมน้ําแมแจมมีศักยภาพเปนแหลงกักเก็บคารบอนไดออกไซตสูงกวาแหลงปลดปลอยกาซ

เรือนกระจกจึงควรเรงรณรงคใหเกิดการดูแลรักษาพื้นที่ปาไม ปลูกปาไมเพิ่มเติมในพื้นที่เสื่อมโทรม 4) การใช

เครื่องมือทางเศรษฐศาสตร มาตราการอุดหนุนจากภาครัฐโดยมีเงื่อนไขกติกาในการจัดรูปที่ดินใหเหมาะสมตอ

การใชประโยชนที่ดินบนพื้นที่สูง และ หลักการความเต็มใจที่จะจายและการยอมรับ (Willingness to Pay:

WTP, Willingness to accept; WTA) โดยเฉพาะการวิเคราะห WTP ของเกษตรกรที่อยูปลายน้ําของพื้นที่

ลุมน้ําแมแจมพบวาเกษตรกรที่อาศัยอยูบริเวณปลายน้ําบางสวนมีความยินดีที่จะจายคาธรรมเนียมใหกับบุคคล

ที่อาศัยอยูบริเวณตนน้ําและกลางน้ําเพื่อใหชวยดูแลรักษาทรัพยากรและสิ่งแวดลอม ในขณะเดียวกัน WTA

ของเกษตรกรที่อยูตนน้ํา เกษตรกรไมยินดีที่จะรับคาชดเชยหรือคาตอบแทนใด ๆ เนื่องจากเกษตรกรในพื้นที่

ตนน้ํามีการถายทอดความรูความเขาใจและความสําคัญของทรัพยากรปาตนน้ําจากรุนสูรุน ชาวบานยินดีที่จะ

ทําหนาที่ในการดูแลรักษาผืนปาตนน้ําแมจะไมมีคาตอบแทนใด ๆ สําหรับ WTA ของเกษตรกรที่อยูกลางน้ํา

เกษตรกรที่อยูกลางน้ํายินดีรับเงินสนับสนุนและชวยเหลือจากเกษตรกรที่อยูปลายน้ํา เพื่อดําเนินการตาม

นโยบายอนุรักษปาตนน้ํา และฟนฟูลุมน้ําแมแจม ผลการวิเคราะห พบวา เกษตรกรมีความยินดีที่จะรับ

คาชดเชยในดูแลรักษาทรัพยากรและสิ่งแวดลอมบริเวณผืนปาของตนซึ่งหากมีงบประมาณก็อาจจะมีการดูแล

รักษาทรัพยากรและสิ่งแวดลอมบริเวณผืนปาที่เปนรูปธรรมมากขึ้น อยางไรก็ดีเกษตรกรสวนใหญในบริเวณนี้

ไมยินดีที่จะรับคาชดเชยเพื่อแลกกับการละทิ้งที่ทํากินหรือที่อยูอาศัยอันเนื่องมาจากปจจุบันพื้นที่ทํากิน

เหลืออยูเพียงเล็กนอยประกอบกับภาระคาใชจายตาง ๆ ที่จําเปนทําใหไมสามารถที่จะสละพื้นที่กินได สวนการ

ยายที่อยูอาศัยนั้นเกษตรกรมองวาแทบจะเปนไปไมไดเนื่องจากหากจําจะตองยายก็ไมคิดวาจะสามารถปรับตัว

ใหเขากับที่อยูอาศัยใหมได

vi