Page 27 -
P. 27
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
การตรวจสอบสภาพแวดล้อม 22
ในระบบอุปถัมภ์และพวกพ้องยิ่งจะทําให้เกิดความขัดแย้งและแตกแยกในความคิด นําไปสู่การใช้
ความรุนแรงได้
2. คุณภาพการศึกษาต่ํา ในปี พ.ศ.2552 ระดับการศึกษาโดยเฉลี่ยของประชากรอายุ 15 ปี
ขึ้นไป อยู่ที่ 8.1 ปี ในขณะที่ผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนวิชาหลักในทุกระดับมีแนวโน้มลดลงจากคะแนน
เฉลี่ย 39.0 ในปี พ.ศ.2550 เหลือ 32.2 ในปี พ.ศ.2552 นักเรียนบางกลุ่มมีความสามารถในการอ่าน
และเขียนต่ํา รวมทั้งการคิดคํานวณและภาษาอังกฤษ ซึ่งคนไทยประมาณร้อยละ 60 ของผู้ที่มีอายุ 15
ปี ขึ้นไป ไม่สามารถคิดเป็น ทําเป็น และขาดทักษะในการแก้ปัญหาชีวิต
3. ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน ซึ่งปัญหายาเสพติดยังเป็นปัญหาสําคัญ คดียาเสพติด
เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี พ.ศ.2549 มีจํานวน 1.76 คดีต่อประชากรพันคน เพิ่มขึ้นเป็น 3.70 คดีต่อ
ประชากรพันคน ในปี พ.ศ.2552
4. สถาบันครอบครัวอ่อนแอ สังคมไทยมีแนวโน้มเปลี่ยนแปลงจากสังคมเครือญาติสู่สังคม
ปัจเจกมากขึ้น ต่างคนต่างอยู่ สัมพันธภาพในครอบครัวเสื่อมถอยลง บิดามารดาไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่
ของตนอย่างเต็มที่ในการอบรมเลี้ยงดูสมาชิกในครอบครัวให้ดําเนินชีวิตอย่างมีความสุข ทําให้เกิด
พฤติกรรมความรุนแรงของเด็กวัยรุ่น ในขณะที่อัตราการอย่าร้างหรือแยกกันอยู่เพิ่มขึ้นจาก 4.4 คู่ต่อ
พันครัวเรือนในปี พ.ศ.2544 เป็น 5.0 คู่ต่อพันครัวเรือนในปี พ.ศ.2550
5. การทุจริตคอรัปชั่นยังคงมีอยู่ ซึ่งองค์กรสากลอิสระที่ต่อต้านการคอรัปชั่นทั่วโลกหรือ TI
(Transparency International) ได้จัดอันดับประเทศทั่วโลกที่มีการคอรัปชั่นหรือใช้อํานาจในทางที่
ผิดน้อยที่สุด 10 อันดับแรก ได้แก่ นิวซีแลนด์ เดนมาร์ค สิงคโปร์ สวีเดน สวิสเซอร์แลนด์ ฟินแลนด์
เนเธอร์แลนด์ ออสเตเรีย แคนาดา ไอซ์แลนด์ โดยประเทศไทยอยู่ในอันดับที่ 84 จาก 180 ประเทศ
ทั่วโลก ได้คะแนน 3.4 แต้มจากคะแนนเต็ม 10 คะแนน
6. วิถีชีวิตเปลี่ยนแปลง อันเนื่องจากการเข้ามาของวัฒนธรรมโลกผ่านกระแสโลกาภิวัตน์และ
โลกไซเบอร์ ทําให้ทัศนคติ ความเชื่อ พฤติกรรมการบริโภค และกระบวนการเรียนรู้เปลี่ยนไป อีกทั้ง
มุ่งแสวงหาความสุขส่วนตัวและสร้างอัตลักษณ์ส่วนตัวมากขึ้น โดยมีแนวโน้มที่จะสร้างเครือข่ายทาง
สังคมผ่านโลกไซเบอร์ เกิดวัฒนธรรมย่อยร่วมสมัยในรูปแบบของการรวมกลุ่มของบุคคลที่สนใจเรื่อง
เดียวกัน ขณะที่วัฒนธรรมที่บ่งบอกความเป็นไทยไม่สามารถแสดงบทบาทได้ชัดเจน
สําหรับสถานะด้านชุมชน พบว่า สังคมไทยได้ปรับตัวเข้าสู่ยุคของการเปลี่ยนแปลงจากชนบท
สู่เมืองอย่างต่อเนื่อง การพัฒนาชนบทกับเมืองมีลักษณะแยกส่วนส่งผลให้เกิดความไม่สมดุลของการ
พัฒนาชุมชนชนบท อย่างไรก็ดี กระบวนการมีส่วนร่วมของชุมชนในการพัฒนาและการจัดการความรู้
มีมากขึ้น ส่งผลให้ชุมชนมีการรวมตัว รวมกลุ่มและมีการเรียนรู้ร่วมกัน ทําให้สามารถจัดการกับปัญหา
ที่มากระทบกับชุมชนได้ในระดับหนึ่ง พร้อมกับมีการเตรียมพร้อมของท้องถิ่นให้สามารถปฏิบัติงานมี
ประสิทธิภาพมากขึ้น และมีกลไกการบริหารงานให้พร้อมรับภารกิจการกระจายอํานาจโดยภาครัฐได้
ส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้เพื่อการจัดทําแผนชุมชน รวมทั้งการพัฒนาศักยภาพผู้นําชุมชน การสร้าง
การกําหนดยุทธศาสตร์ (Strategy Formulation)
