Page 25 -
P. 25
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
บทที่ 2
การตรวจเอกสาร
การศึกษาระบบการผลิตพริกปลอดภัยจังหวัดนครปฐม มีการรวบรวมข้อมูลที่เป็นประโยชน์ แนวคิด
ทฤษฎี และผลงานวิจัยที่เกี่ยวข้องกับระบบการผลิตพริกปลอดภัยจังหวัดนครปฐม ดังนี้
2.1 ความปลอดภัยด้านอาหารกับการค้าระหว่างประเทศ
2.1.1 สถานการณ์ที่ท้าทาย
ประชากรทั่วโลกจํานวนมากไม่สามารถเข้าถึงอาหารที่ปลอดภัยและมีคุณภาพ ส่งผลให้เกิดปัญหา
โรคท้องร่วงสูงขึ้น ประมาณ 70 % ของโรคท้องร่วงมีสาเหตุมาจากการบริโภคอาหารที่มีการปนเปื้อนของ
เชื้อจุลินทรีย์และสารพิษตกค้างจากการใช้วัตถุอันตรายทางการเกษตรที่ไม่ถูกวิธีทําให้อาหารและสินค้า
เกษตรไม่มีความปลอดภัย จากปัญหาความไม่ปลอดภัยที่เกิดขึ้นทําให้ผู้บริโภคขาดความเชื่อมั่นในความ
ปลอดภัยของอาหารและต้องการหลักประกันในเรื่องความปลอดภัยด้านอาหาร (มนตรี กฤษณีไพบูรย์, 2552)
ความปลอดภัยด้านอาหาร (Food Safety) ได้กลายเป็นประเด็นสําคัญในเวทีการค้าโลกและได้ถูกใช้
เป็นเครื่องมือในการกีดกันทางการค้าในส่วนของอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษี (Non-tarriff Trade Barriers หรือ
NBTs) และใช้เป็นมาตรการในการคุ้มครองผู้บริโภคในประเทศที่พัฒนาแล้ว เนื่องจากประเทศเหล่านี้มี
มาตรฐานความเป็นอยู่ในระดับสูง จึงค่อนข้างระมัดระวังเรื่องความปลอดภัยด้านอาหารมาก ส่งผลให้
ประเทศกําลังพัฒนาทั้งหลาย รวมทั้งประเทศไทยในฐานะประเทศผู้ผลิตอาหารเพื่อการส่งออก จําต้อง
ตระหนักถึงความสําคัญของมาตรฐานความปลอดภัยของอาหารที่ผลิตและส่งออกไปจําหน่าย (วรัญญา ภัทร
สุข, 2549) ขณะเดียวกันทั้งประเทศผู้ส่งออกและ/หรือนําเข้าสินค้าเกษตรทั่วโลกต่างตระหนักถึงความ
ได้เปรียบในเชิงการค้าจึงได้พากันพัฒนามาตรฐานสินค้าเกษตรของตนขึ้น
ประเทศไทยมีศักยภาพในการผลิตสินค้าเกษตรและอาหาร ซึ่งเป็นสินค้าส่งออกที่สําคัญของประเทศ
การพัฒนาสินค้าอาหารให้มีคุณภาพสูงขึ้นโดยฉพาะด้านความปลอดภัย จะช่วยยกระดับคุณค่าและมาตรฐาน
สําหรับตลาดบนมากขึ้น ประเทศไทยมีนโยบายชัดเจนในเรื่องการส่งออกสินค้าอาหารปลอดภัยครัวไทยสู่
ครัวโลกตั้งแต่ปี 2547 (http://www.fda.moph.go.th/project/foodsafety/ foodbackhome/food/fs_detailNews.
asp?id=107, 2552) แต่การจะผลิตอาหารให้ปลอดภัยสําหรับการค้าระหว่างประเทศได้นั้น อาหารที่ผลิตใน
ประเทศจะต้องมีความปลอดภัยก่อน ดังนั้นความปลอดภัยด้านอาหารจึงมีความสําคัญในเชิงนโยบายทั้งระดับ
นานาชาติและระดับชาติ ซึ่งนโยบายทั้งสองจะต้องเชื่อมโยงและเอื้อต่อกัน ดังนั้นนโยบายอาหารปลอดภัยจึง
ไม่เป็นเพียงเพื่อการค้าระหว่างประเทศ แต่จะเชื่อมโยงกับการผลิต การบริโภค มาตรฐานและการควบคุมด้าน
อาหารปลอดภัยในประเทศด้วย (แกมทอง อินทรัตน์ , 2549) 1 อย่างไรก็ตาม นโยบายอาหารปลอดภัยจะ
บรรลุผลตามความหวังของรัฐบาลได้ก็ต่อเมื่อกลไกการควบคุมดูแลการใช้สารเคมีการเกษตรจะต้องมีความ
