Page 35 -
P. 35
ิ
ิ
ื
ิ
ิ
์
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
20
ในการจัดที่ดิน คณะอนุกรรมการจัดที่ดิน พิจารณากำหนดหลักเกณฑ์ คุณสมบัติ และประเภทของผู้ที่
ได้รับการจัดที่ดินของที่ดินแต่ละประเภทและเสนอต่อ คทช. พิจารณาให้ความเห็นชอบ และส่งข้อมูลพื้นที่
พร้อมทั้งข้อมูลผู้ครอบครองที่ดินเดิมให้ คทช. จังหวัดตรวจสอบเพื่อคัดเลือกบุคคคลตามหลักเกณฑ์ที่ คทช.
เห็นชอบ และจัดทำบัญชีรายชื่อผู้ที่ได้รับจัดที่ดินส่งให้คณะกรรมการจัดที่ดินทราบแล้วรายงาน คทช. เพอ
ื่
รับทราบผลการดำเนินงาน จากนั้นผู้ที่ได้รับการจัดที่ดินจึงรวมตัวกันจัดตั้งกลุ่มหรือชุมชนตามหลักเกณฑ์ที่
กำหนด
บัญชีรายชื่อผู้ที่ได้รับการจัดที่ดินจะส่งไปที่คณะอนุกรรมการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเพื่อตั้ง
หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้ง คทช. จังหวัด เพื่อดำเนินการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพตามกรอบการดำเนินงานที่
คณะอนุกรรมการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพกำหนด แล้วแจ้งฝ่ายเลขานุการ คทช. ทราบ เพื่อรายงานต่อ คทช.
รับทราบผลการดำเนินงาน
ดังนั้น จึงอาจสรปได้ว่าเมื่อพิจารณาเปรยบเทยบกับข้อจ ากัดของนโยบายการจัดให้มีโฉนดชุมชนท่ผ่าน
ี
ี
ุ
ี
้
้
มาแล้ว จะพบว่านโยบายนี ได้ก าหนดเนือหาสาระ กฎหมาย รวมถึงอ านาจหน้าท่ของหนวยงานของรัฐให้มีความ
ี
่
ชัดเจนมากยิ่งขึน กล่าวคือ
้
่
้
่
ี
้
(1) การก าหนดนโยบายมีเนือหาสาระมากยิ่งขึน มีการก าหนดหนวยงานหน้าท่ขององค์กรและหนวยงานท่ ี
ี
่
รับผิดชอบ เพื่อให้พิจารณาก าหนดท่ดินท่น ามาจัดให้แกชุมชน หลักเกณฑ์การจัดท่ดินซึ่งให้เปนไปตามกฎหมายท่ ี
็
ี
ี
ี
็
ี
บังคับใช้ในท่ดินท่น ามาจัด และมีการก าหนดขั้นตอนการจัดท่ดินท ากินให้ชุมชนท่ชัดเจน เปนต้น
ี
ี
ิ
(2) การออกพระราชบัญญัตคณะกรรมการนโยบายท่ดินแหงชาต พ.ศ. 2562 เพื่อก าหนดให้มี คทช. เปน
ี
่
ิ
็
้
่
็
่
องค์กรท่ด าเนินงานตามนโยบาย โดยการบูรณาการความรวมมือกับหนวยงานของรัฐซึ่งเปนเจ้าของพืนท่ ี
ี
(3) ในเร่องความพร้อมของหนวยงานท่รับผิดชอบและความจรงจังในการด าเนินงานนั้น ภาระหน้าท่ส่วน
ิ
ี
ื
่
ี
่
็
็
่
หนึงเปนไปตามกฎหมายของหนวยงานนั้นอยู่แล้ว ดังนั้น การน ามาปรับใช้จึงเปนไปได้ง่าย อย่างไรก็ตามส าหรับ
ี
็
ภาระหน้าท่ท่ปรับเปลี่ยนหรอเพิ่มขึนตามนโยบายนี จ าเปนจะต้องศกษาตอไปว่ามีปัญหาและอุปสรรคอย่างไรหรอไม่
ื
้
ี
ื
ึ
่
้
2.2 หลักเกณฑ์การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนในป่าสงวนแห่งชาติ
ตามนโยบายของ คทช. ให้การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนซึ่งได้รับความเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี
กำหนดการดําเนินงานตามนโยบายดังกล่าว โดยการจัดที่ดินทำกินในรูปแปลงรวมโดยไม่ให้กรรมสิทธิ์ และให้
หน่วยงานของรัฐซึ่งมีอำนาจหน้าที่ตามกฎหมายของประเภทที่ดินกำหนดระเบียบ หลักเกณฑ ขอกำหนด หรือ
เงื่อนไขภายใตความเห็นชอบของ คทช. ตามที่กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมเสนอ
สำหรับในเขตป่าสงวนแห่งชาติ คณะรัฐมนตรีได้รับทราบกระบวนการจัดที่ดินกินให้ชุมชนในเขตป่า
สงวนแห่งชาติ เมื่อวันที่ 21 มิถุนายน 2559 และเมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม 2561 โดยมีกระบวนการจัดที่ดินแบ่ง
