Page 20 -
P. 20
ิ
ิ
ื
ิ
ิ
์
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
5
แทนรัฐที่เหมาะสม ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ และเป็นที่ดินประเภทที่มีลักษณะเด่นในด้านการใช้ประโยชน์ที่ดิน
ที่หลากหลาย ทั้งเพื่อการอยู่อาศัย การเกษตร การพาณิชย์ และการอนุรักษ์ เพื่อที่จะให้ข้อเสนอแนะแนว
ทางการปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชนต่อไป
1.2 วัตถุประสงค์
1. ทบทวนนโยบาย ยุทธศาสตร์ กฎหมาย ระเบียบ และองค์กรที่เกี่ยวข้องกับการจัดที่ดินให้ประชาชน
รวมถึงหลักเกณฑ์การจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน
2. ประมวลผลบทเรียนที่ได้จากการดำเนินนโยบายด้านการจัดที่ดินให้ประชาชนและการจัดที่ดินทำ
กินให้ชุมชน ทั้งในเชิงนโยบาย กฎหมาย องค์กร และกระบวนการนำไปปฏิบัติ
3. ศึกษาสภาพข้อเท็จจริง ปัญหา และอุปสรรค ในการจัดที่ดินทำกินให้ชุมชน ตลอดจนศึกษาสภาพ
ื้
พื้นที่ ศักยภาพของพนที่และชุมชนในพื้นที่ รวมถึงสภาพเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมของชุมชนในพื้นที่
เป้าหมาย ในที่ดินประเภทป่าสงวนแห่งชาติ
4. วิเคราะห์ข้อจำกัดและอุปสรรคในเชิงนโยบาย กฎหมาย มาตรการและองค์กร ที่มีต่อการแก้ไข
ปัญหาความยากจนของประชาชนและการแก้ไขการบุกรุกพื้นที่ป่าได้อย่างถาวร และการส่งเสริมการใช้
ประโยชน์ที่ดินตามศักยภาพได้อย่างยั่งยืน
5. เสนอแนวทางการปรับปรุงหลักเกณฑ์การจัดที่ดินเพื่อเกษตรกรรมให้ชุมชน ในเขตป่าสงวน
แห่งชาติคุณสมบัติของผู้ที่สมควรจะได้รับการจัดที่ดิน การใช้ประโยชน์ที่ดิน สิทธิในที่ดิน และประโยชน์ตอบ
แทนรัฐที่เหมาะสม
1.3 ขอบเขตการศึกษา
1. ศึกษา ทบทวน และสังเคราะห์หลักการตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
นโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนที่เกี่ยวข้องกับการจัดที่ดินให้แก่ประชาชน โดยเน้นศึกษาถึงแนวคิดเรื่อง สิทธิ
ของประชาชนและชุมชนในการจัดการ บำรุงรักษา และใช้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม และ
ความหลากหลายทางชีวภาพ สิทธิของชนพื้นเมืองในการดำรงชีวิตในสังคมตามวัฒนธรรม ประเพณี และวิถี
ชีวิตดั้งเดิม หน้าที่ของรัฐในการบริหารจัดการที่ดินและทรัพยากรดิน การกระจายการถือครองที่ดินอย่างเป็น
ธรรม การลดความเหลื่อมล้ำ การจัดให้มีมาตรการหรือกลไกที่ช่วยให้เกษตรกรประกอบอาชีพเกษตรกรรมได้
อย่างมีประสิทธิภาพ หลักการพัฒนาอย่างยั่งยืน หลักเศรษฐกิจพอเพียง หลักการมีส่วนร่วม เป็นต้น
2. ศึกษา ทบทวน และสังเคราะห์ความแตกต่างและความเหลื่อมล้ำเกี่ยวกับหลักเกณฑ์การจัดที่ดินที่
กำหนดไว้ในกฎหมายฉบับต่าง ๆ และอำนาจหน้าของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องกับการจัดที่ดิน ได้แก่
ประมวลกฎหมายที่ดิน พระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อการครองชีพ พ.ศ. 2511 พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 พระราชบัญญัติที่ราชพัสดุ พ.ศ. 2562 พระราชบัญญัติป่าสงวนแห่งชาติ พ.ศ.
