Page 66 -
P. 66
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
4-13
(4) ประธานกรรมการลุมน้ํา
รางพระราชบัญญัติ ที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ํา ใหผูวาราชการในพื้นที่ลุมน้ําเลือก
กันเองเพื่อจะเปนประธานกรรมการลุมน้ํา สวนรางฯ ที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติ ใหเลือกกรรมการคนหนึ่ง
เปนประธานกรรมการลุมน้ํา
(5) การบริหารจัดการน้ําในชวงวิกฤติ
รางพระราชบัญญัติที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ํา ใหเปนหนาที่ของคณะกรรมการ
ลุมน้ํา โดยความเห็นชอบของรัฐมนตรีวาการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สวนรางฯ ที่เสนอ
โดยสภาปฏิรูปแหงชาติ ใหมีคณะบัญชาการแตงตั้งโดยคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติ (กนช.)
(6) การจัดสรรน้ํา
รางพระราชบัญญัติที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ํา ใหแบงการใชทรัพยากรน้ํา
ออกเปน 3 ประเภท คือ
1. การใชทรัพยากรน้ําสาธารณะเพื่อการดํารงชีพ
2. การใชทรัพยากรน้ําสาธารณะเพื่อการพาณิชย
3. การใชทรัพยากรน้ําสาธารณะเพื่อกิจการขนาดใหญ
สวนรางที่สภาปฏิรูปแหงชาติ ไดแบงการใชน้ําในแหลงน้ําสาธารณะออกเปน
5 ประเภท คือ
1. การใชน้ําเพื่อการดํารงชีพ
2. การใชน้ําเพื่อรักษาจารีตประเพณี รักษาระบบนิเวศ
3. การใชน้ําเพื่อการเกษตรหรือเลี้ยงสัตวรายยอย อุตสาหกรรมในครัวเรือน
4. การใชน้ําเพื่อการเกษตรหรือเลี้ยงสัตวเพื่อการพาณิชย
5. การใชน้ําเพื่อการใชน้ําทุกประเภทเพื่อกิจกรรมขนาดใหญ
(7) การจัดการทรัพยากรน้ําระหวางประเทศ
รางพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําที่เสนอโดยกรมทรัพยากรน้ํา ไมมีบทบัญญัติเรื่องการ
จัดการน้ําระหวางประเทศ แตในรางที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติมีอยูในบทบัญญัติมาตรา 19 (4)
(8) การจัดตั้งหนวยงานดานนโยบายเพื่อความเปนกลาง
รางพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําที่เสนอโดยกรมทรัพยากรน้ํา ไมมีการจัดตั้ง
หนวยงานดานนโยบาย โดยกรมทรัพยากรน้ํายังคงทําหนาที่เปนเลขานุการคณะกรรมการนโยบายน้ําแหงชาติ
และยังมีงานดานปฏิบัติการคือการพัฒนาแหลงน้ําดวย แตในรางที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติไดเสนอใหมี
การจัดตั้งสํานักงานคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติเปนหนวยงานระดับกรม ในสังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี
ขึ้นกําหนดนโยบายเพื่อความเปนกลาง
โดยมีรายละเอียดในตารางที่ 4-5
ในขณะนี้ (ตุลาคม 2559) การพิจารณา (ราง) พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําทั้งสองฉบับ
ยังไมแลวเสร็จ อยางไรก็ตามถึงแมวาจะสามารถตราพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําและประกาศใชไดแลวก็ตาม
ยังจําเปนตองมีการแกไขเพิ่มเติมกฎหมายที่มีอยูในปจจุบันเพื่อใหสอดคลองกับพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําที่
จะประกาศใชดวย “การเรงรัดใหมีการพิจารณา (ราง) พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ําใหแลวเสร็จโดยเร็ว จึงเปน
ประเด็นนโยบายอีกเรื่องหนึ่ง