Page 65 -
P. 65
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
4-12
ตอมาในป พ.ศ. 2558 กรมทรัพยากรน้ํา ไดเสนอ “รางพระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. ....” เขาสู
การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีซึ่งคณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบในหลักการเมื่อวันที่ 20 มกราคม 2558
ตอมาเมื่อวันที่ 13 สิงหาคม 2558 สภาปฏิรูปแหงชาติไดเสนอวาระปฏิรูปใหแกรัฐบาล ซึ่งมี
วาระปฎิรูปที่ 25 : ระบบการบริหารจัดการทรัพยากร : การปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํารวมอยูดวย
หลังจากนั้นคณะรัฐมนตรีไดมีมติเมื่อวันที่ 8 กันยายน 2558 รับทราบขอเสนอเรื่องการปฏิรูป
กลไกการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา และรางพระราชบัญญัติบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... ของสภา
ปฏิรูป และมอบหมายใหกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมเปนหนวยงานหลักรับไปพิจารณา
รวมกับกระทรวงการคลัง กระทรวงมหาดไทย กระทรวงเกษตรและสหกรณ สํานักงบประมาณ และสํานักงาน
คณะกรรมการกฤษฎีกา เพื่อพิจารณาศึกษาแนวทางและความเหมาะสมของขอเสนอดังกลาว และสรุปผลการ
พิจารณาหรือผลการดําเนินการเกี่ยวกับเรื่องดังกลาว และสงใหสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อเสนอ
คณะรัฐมนตรีตอไป
ในเดือนกันยายน 2558 สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาไดพิจารณาเปนเรื่องเสร็จ
ที่ 1427/2558 ซึ่งรัฐบาลไดสงใหกับสภานิติบัญญัติแหงชาติดําเนินการ ตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 30
กันยายน 2558
ในเดือนมิถุนายน 2559 คณะรัฐมนตรีไดมีมติเรื่องการปฏิรูปกลไกการบริหารจัดการ
ทรัพยากรน้ําและรางพระราชบัญญัติบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... โดยมีความเห็นจากสวนราชการตางๆ และ
มีมติใหคณะกรรมการประสานงาน รวม 3 ฝาย คือ คณะรัฐมนตรี สภานิติบัญญัติแหงชาติ และสภาขับเคลื่อน
การปฏิรูปประเทศ พิจารณาความสอดคลองและความเหมาะสมกับการปฏิรูปประเทศตอไป
เมื่อวิเคราะหถึงบทบัญญัติใน (ราง) พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... ที่เสนอโดยกรม
ทรัพยากรน้ํา และ (ราง) พระราชบัญญัติบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... ที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาตินั้น
พบวามีความแตกตางระหวาง (ราง) พระราชบัญญัติทรัพยากรน้ํา พ.ศ. …. และ (ราง)พระราชบัญญัติบริหาร
จัดการทรัพยากรน้ํา พ.ศ. .... รวม 8 ประเด็น คือ
(1) เลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติ
รางพระราชบัญญัติที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ํามีอธิบดีกรมทรัพยากรน้ําเปน
เลขานุการ สวนรางฯ ที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติมีเลขาธิการสํานักงานคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติ
เปนเลขานุการ
(2) สํานักเลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติ
รางพระราชบัญญัติที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ํา มีกรมทรัพยากรน้ําเปนสํานักงาน
เลขานุการคณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติ สวนรางฯ ที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติ ใหจัดตั้งสํานักงาน
คณะกรรมการทรัพยากรน้ําแหงชาติเปนหนวยงานระดับกรม สังกัดสํานักนายกรัฐมนตรี
(3) กองทุนทรัพยากรน้ํา
รางพระราชบัญญัติฯ ที่เสนอโดย กรมทรัพยากรน้ําไมมีการจัดตั้ง กองทุนทรัพยากรน้ํา
สวนรางฯ ที่เสนอโดยสภาปฏิรูปแหงชาติ มีการจัดตั้งกองทุนทรัพยากรน้ํา ภายใตการกํากับของคณะกรรมการ
ทรัพยากรน้ําแหงชาติ