Page 276 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

3-8

3.1.2 นโยบายปาไมแหงชาติ

การกําหนดสัดสวนพื้นที่ปาไมรอยละ 40 ของพื้นที่ประเทศตามมติคณะรัฐมนตรี วันที่ 3 ธันวาคม

2528 นั้น ไดกําหนดใหมีการจําแนกออกเปน 2 สวน คือ ปาเพื่อการอนุรักษรอยละ 15 และปาเพื่อ
เศรษฐกิจรอยละ 25 การกําหนดดังกลาวนี้มีหลักเกณฑทั้งการใชที่ดิน การจัดการปาไมรวมทั้งการจัดการ
ลุมน้ํา การทบทวนในหัวขอนี้จะมี 3 เรื่อง คือ (1) หลักเกณฑในการจัดทํานโยบายปาไมแหงชาติในสวนที่
เกี่ยวกับเปาหมายการกําหนดขนาดพื้นที่ปาไม (2) นโยบายปาไมแหงชาติ และ(3) ความเปนไปไดของ
นโยบายปาไมแหงชาติ พ.ศ. 2528 โดยมีรายละเอียดดังนี้

(1) หลักเกณฑในการจัดทํานโยบายปาไมแหงชาติในสวนที่เกี่ยวกับเปาหมายการกําหนดขนาด
พื้นที่ปาไม
เพื่อใหการกําหนดขนาดพื้นที่ปาเปนไปอยางถูกตอง วิธีการดําเนินการจําเปนตองกําหนด

พื้นที่ปาเปน 2 ประเภท คือ
(1.1) ปาปองกันหรือปาอนุรักษ ไดแก ปาตนน้ําลําธาร อุทยานแหงชาติ วน
อุทยาน เขตรักษาพันธุสัตวปา เขตหามลาสัตวปาและเขตอนุรักษอื่นๆ ทางดานปกปองสิ่งแวดลอม

(1.2) ปาผลิตผลหรือปาเพื่อการคา ไดแก ปาที่ใชเพื่อการผลิตไมและของปาเพื่อ
ใชสอยและการคา
ปาทั้ง 2 ประเภท นี้มีวิธีการกําหนดขนาดพื้นที่โดยใชหลักการ ดังนี้
1) หลักการใชที่ดิน
ในการจําแนกสมรรถนะที่ดินของกรมพัฒนาที่ดิน ไดจําแนกพื้นที่ตาม

สมรรถนะและความเหมาะสมเพื่อกิจการตางๆ คือ เพื่อการเกษตร ที่อยูอาศัย แหลงน้ํา และปาไม สําหรับ
พื้นที่ทั้งประเทศนั้น กรมพัฒนาที่ดินไดจําแนกพื้นที่ที่มีความลาดชันเกิน 35 เปอรเซ็นต ไวประมาณ 100
ลานไร หรือประมาณรอยละ 31 ของพื้นที่ประเทศ

2) หลักการจัดการปาไม
2.1) ในการรวบรวมขอมูลของกรมปาไม และถานําขอมูลประยุกตแลว
พบวาคนไทยคนหนึ่งใชไมแปรรูปประมาณ 0.064 ลบ.ม/คน/ป ไมจํานวนนี้เปนไมแปรรูปที่ตองตามกฎหมาย
2.2) การประมาณการสูญเสียการนําไมใชประโยชน พบวาการนําตนไม

จากปาตนหนึ่งมาทําไมแปรรูป จะสามารถนํามาใชประโยชนจริงๆ ประมาณรอยละ 25 (บางทานพบรอยละ
30) ของไมทั้งตนในปา
2.3) เพราะฉะนั้นคนไทยหนึ่งคนจะใชไมปหนึ่งที่คิดเปนไม (ตน) ในปา
ประมาณ 0.0246 ลูกบาศกเมตร และถาใหคนไทยมีเพียง 52 ลานคนแลว จะตองใชไมปหนึ่งประมาณ 13.31 ลาน

ลูกบาศกเมตร โดยผลิตจากพื้นที่ปาผลิตผลประมาณรอยละ 25 ของพื้นที่ประเทศ ดังรายละเอียดในตารางที่ 3-5

3) หลักการจัดการลุมน้ํา
การวิเคราะหหาปริมาณพื้นที่ปาตนน้ําลําธาร ซึ่งรวมไปถึงปาอนุรักษ

ตางๆ เชน อุทยานแหงชาติ วนอุทยาน เขตรักษาพันธุสัตวปา และเขตหามลาสัตวปา มีหลักการที่อยูในขอ
สมมุติฐานที่วา ปริมาณน้ําที่มีไหลอยูตามลําหวยลําธารทุกๆ แหงนั้นจะตองเปนน้ําที่เกิดเฉพาะพื้นที่ลําธาร
ของแตละทองที่เทานั้น