Page 251 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

2-118

“4.2.1 เพิ่มความอุดมสมบูรณของฐานทรัพยากรธรรมชาติและความหลากหลาย
ทางชีวภาพโดยรักษาพื้นที่อนุรักษไวไมนอยกวารอยละ 19.0 เพิ่มพื้นที่ปาไมใหไดรอยละ 40.0 ของพื้นที่
ประเทศ และเพิ่มพื้นที่ปาชายเลนไมนอยกวาปละ 5,000 ไร”

ในสวนแนวทางการพัฒนาไดกําหนดไวในขอ 5 ดังนี้
5. แนวทางการพัฒนา
ปญหาความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม สะทอนใหเห็นวาการ

พัฒนาประเทศในชวงที่ผานมาขาดความสมดุลและไมยั่งยืน ขณะที่ประเทศไทยกําลังจะตองเผชิญกับความ
ทาทายที่สําคัญยิ่งในมิติของการพัฒนาจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น ในการกําหนดทิศทาง
ยุทธศาสตรการพัฒนาประเทศภายใตแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 11 จึงควรใหความสําคัญกับการอนุรักษและ
ฟนฟูดูแลฐานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ควบคูกับการใชอยางตระหนักรูคุณคา บริหารจัดการ

อยางดี สรางความเปนธรรม ลดความเหลื่อมล้ําและความขัดแยงในการเขาถึงและการใชประโยชน
ทรัพยากร และคํานึงถึงตนทุน
สิ่งแวดลอมของประเทศ การปรับกระบวนทัศนการพัฒนาและขับเคลื่อนประเทศไปสูการเปนเศรษฐกิจและ
สังคมคารบอนต่ําและเปนมิตรกับสิ่งแวดลอม การยกระดับขีดความสามารถในการรับมือและปรับตัวตอ

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเพื่อใหสังคมมีภูมิคุมกัน การเตรียมความพรอมเพื่อรับมือกับภัยพิบัติทาง
ธรรมชาติ การควบคุมและลดมลพิษเพื่อสรางคุณภาพสิ่งแวดลอมที่ดีใหกับประชาชน และการพัฒนาระบบ
การบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมใหมีประสิทธิภาพ โปรงใสและเปนธรรม รวมทั้งการ
สรางภูมิคุมกันดานการคาจากเงื่อนไขดานสิ่งแวดลอมและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ตลอดจนการ

เพิ่มบทบาทประเทศไทยในเวทีประชาคมโลกที่เกี่ยวของกับกรอบความตกลงและพันธกรณีดานสิ่งแวดลอม
ระหวางประเทศ ดังนี้
5.1 การอนุรักษ ฟนฟู และสรางความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติและ

สิ่งแวดลอม มีแนวทางหลัก ดังนี้
5.1.1 คุมครอง ปองกัน รักษา ฟนฟูพื้นที่ปาไม และเขตอนุรักษ โดย
อนุรักษพื้นที่เปราะบางที่มีความสาคัญเชิงนิเวศ สรางพื้นที่เชื่อมตอระหวางปา วางระบบเพื่อแกไขปญหา
การบุกรุกถือครองที่ดินในพื้นที่ปาไม โดยใหมีการจัดทาทะเบียนผูถือครองที่ดินในพื้นที่อนุรักษทั้งหมด
ดําเนินการพิสูจนสิทธิ์ และรวมมือกับผูมีสวนไดเสียจัดทําแนวเขตพื้นที่อนุรักษ เพื่อใหเปนที่ยอมรับรวมกัน

ควบคุมการใชประโยชนพื้นที่ตนน้ําและการใชสารเคมีการเกษตรในพื้นที่ตนน้ําอยางเขมงวด สงเสริม
เครือขายอนุรักษและปองกันการบุกรุกปาไม โดยภาคประชาชนและชุมชน สงเสริมหลักการชุมชนอยู
รวมกับปา การปลูกปา 3 อยาง ประโยชน 4 อยาง สงเสริมการจัดการปาชุมชน การฟนฟูและการปลูกปา

ในรูปแบบวนเกษตร โดยใหความสาคัญกับพื้นที่ตนน้ําและพื้นที่รอยตอตามแนวเขตอนุรักษ รวมทั้ง
สนับสนุนการปลูกตนไมและการปลูกปาอยางจริงจังโดยเฉพาะในระดับครัวเรือนและชุมชน ภายใตแนวคิด
และกลไกสงเสริมที่เหมาะสม เชน ธนาคารตนไม หรือการปลูกตนไมใชหนี้ และใหมีการจัดทําแผนสงเสริม
การปลูกปาของประเทศที่สามารถขับเคลื่อนไดอยางเปนรูปธรรม (สํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการ

เศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ (สํานักงานคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ, 2554: 106-108)