Page 153 -
P. 153
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
13-32
ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (ส านักงานนโยบายและแผนทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม)
ซึ่งกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมได้ศึกษารายงานผลการวิจัยของมูลนิธิสถาบันที่ดินโดยการ
สนับสนุนของส านักงานกองทุนสนับสนุนการวิจัยแห่งชาติ (สกว.) แล้วเห็นว่าจะเป็นประโยชน์ต่อการ
เสนอแนะนโยบายการบริหารจัดการทรัพยากรดินและที่ดินของประเทศ จึงได้ร่วมกันด าเนินการจัดประชุม
เชิงปฏิบัติการเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินของชาติ ซึ่งมูลนิธิสถาบันที่ดินสรุปผลการวิจัยว่าสถานการณ์ปัญหา
ทรัพยากรที่ดินของประเทศ มีปัญหาส าคัญๆ รวม 7 ประเด็น คือ
1. หน่วยงานบริหารจัดการที่ดินกระจายอยู่ในส่วนราชการต่างๆ ขาดความเป็นเอกภาพ
2. ทรัพยากรที่ดินและที่ดินเสื่อมโทรมอันเนื่องมาจากการใช้ที่ดินผิดประเภทหรือ
การใช้ไม่เหมาะสมกับสมรรถนะของที่ดิน
3. ขาดมาตรการทางกฎหมายที่จะจ ากัดขนาดของการถือครองที่ดินท าให้การถือ
ครองที่ดินกระจุกตัว มีการกว้านซื้อเพื่อเก็งก าไรที่ดิน
4. ขาดมาตรการทางภาษีที่จะท าให้มีการกระจายที่ดินและสร้างความเป็นธรรมในสังคม
5. มีผู้ไร้ที่ดินท ากินหรือมีที่ดินเพียงเล็กน้อยจ านวนมาก
6. สิทธิในที่ดินที่ประชาชนได้รับแตกต่างกัน
7. เกิดความขัดแย้งเกี่ยวกับที่ดินจากความต้องการใช้ประโยชน์ที่ดินแตกต่างกัน
ผลการประชุมฯ และข้อเสนอแนะเพื่อการด าเนินการในขั้นต่อไปที่จะน าไปสู่การก าหนด
นโยบายเกี่ยวกับระบบการบริหารจัดการทรัพยากรที่ดินและที่ดินของประเทศ
กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเห็นควรให้มีการศึกษาและด าเนินการ
เพิ่มเติมในขั้นตอนต่อไป เพื่อให้ได้มาซึ่งนโยบายการบริหารจัดการที่ดินบางประเภทที่เหมาะสมสามารถ
น าไปสู่การปฏิบัติที่เป็นประโยชน์ จึงได้ก าหนดแผนงาน และหน่วยงานหลักรับผิดชอบด าเนินการ ดังนี้
แผนงาน หน่วยงานหลัก
1) แผนงานปรับปรุงระบบภาษีที่ดิน กระทรวงการคลัง
2) แผนงานปรับปรุงองค์กรบริหารจัดการที่ดิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม
3) แผนงานระบบข้อมูลที่ดิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม
4) แผนงานอนุรักษ์ ฟื้นฟู และใช้ประโยชน์ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
ทรัพยากรดินและที่ดิน สิ่งแวดล้อม
5) แผนงานก าหนดเขตการใช้ประโยชน์ที่ดิน กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม
6) แผนงานคุ้มครองที่ดินเพื่อเกษตรกรรม กระทรวงเกษตรและสหกรณ์
7) แผนงานปรับปรุงสิทธิในที่ดิน กระทรวงมหาดไทย
