Page 156 -
P. 156
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
13-35
ประมวลรัษฎากร (ฉบับที่ 30) พ.ศ. 2534 ก าหนดให้ความในหมวด 5 ภาษีธุรกิจเฉพาะ มาตรา 91 ถึงมาตรา
91/21 ในลักษณะ 2 แห่งประมวลรัษฎากรเริ่มมีผลใช้บังคับ)
ทั้งนี้ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้ขอให้กระทรวงการคลังพิจารณายกเว้นภาษีธุรกิจ
เฉพาะให้แก่กิจการของส านักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) ดังนี้
1. การประกอบกิจการโดยปกติเยี่ยงธนาคารพาณิชย์ กรณี ส.ป.ก. ให้การ
สนับสนุนด้านเงินทุนแก่เกษตรกร โดยน าเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมออกให้เกษตรกรผู้ยืม
โดยคิดดอกเบี้ยในอัตราต่ า
2. การขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหาก าไร กรณี ส.ป.ก. จดทะเบียนสิทธิ
และนิติกรรมในที่ดินให้แก่เกษตรกรตามสัญญาเช่าซื้อที่ดินเพื่อการปฏิรูปที่ดิน
การน าเงินกองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมออกให้เกษตรกรกู้ยืมโดยคิดดอกเบี้ยใน
อัตราต่ าเป็นการประกอบกิจการโดยปกติเยี่ยงธนาคารพาณิชย์และการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรมในที่ดิน
ให้แก่เกษตรกรตามสัญญาเช่าซื้อที่ดินเพื่อการปฏิรูปที่ดินเป็นการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหา
ก าไร อยู่ในบังคับต้องเสียภาษีธุรกิจเฉพาะตามมาตรา 91/2(5) และ (6) แห่งประมวลรัษฎากร แต่รายรับที่
ได้จากกิจการดังกล่าว ได้น าเข้ากองทุนการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เพื่อเป็นทุนหมุนเวียนและใช้จ่าย
เพื่อการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมเป็นการแก้ไขปัญหาของเกษตรกรตามนโยบายของรัฐบาล สมควร
ยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่กิจการดังกล่าวของ ส.ป.ก. ซึ่งกิจการในลักษณะท านองเดียวกันนี้ที่ได้รับการ
ยกเว้นไปแล้ว ได้แก่ การยกเว้นภาษีธุรกิจเฉพาะให้แก่กิจการของการเคหะแห่งชาติ เฉพาะการให้กู้ยืมเงิน
ตามโครงการพัฒนาคนจนในเมือง กิจการของสหกรณ์ประเภทสหกรณ์บริการ ซึ่งด าเนินการเกี่ยวกับการ
จัดหาที่อยู่อาศัยให้แก่สมาชิกเฉพาะการขายอสังหาริมทรัพย์เป็นทางค้าหรือหาก าไร เป็นต้น
วันที่ 9 กันยายน 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับการปฏิรูปที่ดิน
เพื่อให้เกษตรกรที่ยังไม่มีที่ดินท ากินได้มีที่ดินท ากินเป็นของตนเอง และการแปลงสินทรัพย์เป็นทุนเป็นเรื่องส าคัญ
เร่งด่วนที่จะต้องด าเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ซึ่งในส่วนของการด าเนินการเกี่ยวกับการจัดสรรที่ดินหรือการ
ปฏิรูปที่ดินจะต้องด าเนินการทั้งทางด้านอุปสงค์ (demand) และด้านอุปทาน (supply) จึงขอมอบหมายให้
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และส านักงานบริหารการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน (สปท.) และหน่วยงานอื่นที่
เกี่ยวข้องเร่งรัดด าเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จเป็นรูปธรรมโดยเร็ว กับให้กระทรวงมหาดไทยส ารวจ
ข้อมูลข้อเท็จจริงและจัดท าระบบทะเบียนข้อมูลด้านอุปสงค์ของที่ดินท ากินของเกษตรกรให้ถูกต้องครบถ้วน และ
เป็นปัจจุบันว่า มีเกษตรกรที่ยังไม่มีที่ดินท ากินอยู่จริงเป็นจ านวนเท่าใด ภูมิล าเนาอยู่ที่ใด ต้องการพื้นที่ดินเท่าไร
และมีจุดมุ่งหมายจะน าที่ดินไปใช้เพื่อการใด ให้รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ) เป็นประธานในการ
จัดประชุมหน่วยงานที่ดูแล หรือมีที่ดินของรัฐอยู่ในครอบครอง เพื่อจัดท าข้อมูลด้านอุปทานของที่ดินของรัฐ โดย
ให้ส ารวจตรวจสอบที่ดินของรัฐ
วันที่ 23 กันยายน 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอ
เกี่ยวกับการมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์รับเป็นเจ้าภาพการจัดประชุมผู้ก าหนดมาตรการ
