Page 20 -
P. 20
ิ
ิ
ู
้
ุ
คลังความรดจทัลและฐานข้อมลจดหมายเหต มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร ์
ู
ภาพที่ 14 ลำาดับเวลาการเปล่ยนแปลงด้านการศึกษาและอุดมศึกษา
ี
ที่มา: ดัดแปลงจาก กีรติกร (2564)
การขอเปิดสถาบันอุดมศึกษาเพ่มข้น 1 แห่ง ใน พ.ศ. 2550 เมื่อมีการทำาแผนอุดมศึกษา
ึ
ิ
ขณะนั้นมีสถาบันอุดมศึกษาประมาณ 150 แห่ง ตอน ระยะยาว 15 ปี ฉบับที่ 2 ที่มองไปถึงทศวรรษ 2560
ั
ู
ำ
ึ
น้นผ้วางแผนการศึกษาลืมไปว่าคนไทยเกิดน้อยลงมาก อาจารย์ ดร.พิเชฐ ดุรงคเวโรจน์ ซ่งเป็นแกนนาใน
ตั้งแต่กลางทศวรรษ 2520 คนเกิดน้อยลงแต่นักเรียน การจัดทำาแผนฉบับที่ 2 ได้เตือนว่าประชากรที่เกิดจะ
ิ
ำ
ึ
ึ
ู
เพ่มข้นเพราะอัตราการเรียนต่อสูงข้น เป็นผลมาจาก ลดลง จะทาให้จานวนผ้เรียนระดับอุดมศึกษาลดลง
ำ
การขยายการศึกษาภาคบังคับ การขยายการศึกษาข้น มหาวิทยาลัยจึงต้องเปลี่ยนมโนทัศน์ (Mind set) และ
ั
ึ
ื
พ้นฐาน รัฐลงทุนให้การศึกษาแบบให้เปล่าได้มากข้น กระบวนทัศน์ (Paradigm) ไปจากเดิม คือ อุดมศึกษา
ฐานะครอบครัวดีข้น ส่งลูกเรียนต่อได้มากข้น นักเรียน จัดขึ้นเพื่อคนช่วงชั้นอุดมศึกษา (18-22 ปี) เพราะยัง
ึ
ึ
ท่เข้าเรียนเป็นผลลัพธ์ของอัตราการเกิดและอัตราการ คิดว่าอุดมศึกษารูปแบบน้ยังขยายตัวได้อยู่ และจะ
ี
ี
ี
ื
ั
เรียนต่อ แม้อัตราการเกิดจะลดลง แต่อัตราการเรียน มีคนเรียน ท้งท่เม่อทศวรรษ 2550 คนเรียนระดับ
ี
ั
ิ
่
ี
ตอสูงขน การศกษาจึงขยายตวทกระดบสบกวาปต่อมา อุดมศึกษาจะถึงจุดอ่มตัวแล้ว นอกจากน้นคนท่เรียน
ึ
ึ
่
้
ั
ุ
ั
ิ
่
ุ
ในทศวรรษ 2540 อัตราการเรียนต่อไม่เพิ่มขึ้นและไม่ ระดบอดมศกษาไมใชกลุมเปาหมายหลกในอนาคต
่
ึ
้
ั
่
ั
ิ
สามารถทดแทนผลของอัตราการเกิดท่ลดลง จานวน แต่จะกลายเป็นคนวัยทางานท่ต้องการศึกษาเพ่ม ดัง
ี
ำ
ี
ำ
ื
ุ
ั
ำ
นักเรียนประถมศึกษาจึงลดลง เราได้เห็นโรงเรียน น้นเม่อมหาวิทยาลัยและนักวางแผนกาหนดกล่มเป้า
ี
ประถมศึกษาในชนบทร้าง ตามด้วยการเห็นโรงเรียน หมายหลักผิด ส่งท่ตามมาท้งสาระและรูปแบบ จน
ิ
ั
ี
มัธยมศึกษาในชนบทร้างต่อมา และสถาบันอุดมศึกษา ตลอดการลงทุนก็จะผิดตาม เพราะเราไม่เปล่ยนมโน
กาลังเร่มร้างในอนาคต ถ้าเราไม่วางแผนและทาความ ทัศน์ที่เราใช้
ำ
ิ
ำ
ี
เข้าใจกล่มเป้าหมายระดับอุดมศึกษา จะมีการลงทุน นอกจากน้นต้งแต่ทศวรรษ 2500 ท่มีแผน
ุ
ั
ั
ระบบอุดมศึกษาที่เสียเปล่าเกิดขึ้นตามมา พัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติฉบับแรกและการ
13
