Page 31 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

7

2) เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ข้อที่ 2 ในการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจและ

ประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นหากมีอุตสาหกรรมกัญชาอย่างถูกกฎหมายในประเทศไทย ซึ่งการ
วิเคราะห์ในวัตถุประสงค์นี้จะแบ่งเป็น 2 ส่วนดังนี้

⚫ ส าหรับการประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจ นั้นเป็นการวิเคราะห์เชิงปริมาณ

โดยการวิเคราะห์ส่วนเกินทางเศรษฐกิจ (Economics Surplus) ด้วยวิธีการวิเคราะห์ต้นทุนและ
ผลตอบแทน (Cost-Benefit Analysis) รวมถึงการวิเคราะห์ความอ่อนไหว (Sensitivity

Analysis) ในกรณีที่ปัจจัยบางอย่างเปลี่ยนแปลงไป โดยการประเมินผลกระทบมีสองระดับดังนี้

- ความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจจากการเพาะปลูก (ระดับเกษตรกร)
- ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการแปรรูปเบื้องต้นและผลิตภัณฑ์

ทางการแพทย์ โดยขั้นต้นเป็นการประเมินความต้องการใช้ในประเทศและการผลิตที่

เหมาะสม และประเมินผลกระทบโดยพิจารณาจากความต้องการใช้ในประเทศเป็นหลัก
ทั้งนี้การประเมินผลกระทบทางเศรษฐกิจนี้จะพิจารณาทางเลือกต่าง ๆ โดยพิจารณา

ทางเลือกที่เป็นไปได้จากประเทศกรณีศึกษาในวัตถุประสงค์ข้อที่ 1
⚫ ส าหรับการประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น ท าโดยการวิเคราะห์เชิงพรรณนา

เพื่อวิเคราะห์ปัญหาที่อาจเกิดขึ้นจากการอนุญาตให้อุตสาหกรรมกัญชาถูกกฎหมาย

- เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ข้อที่ 3 เพื่อเสนอแนะแนวทางในการส่งเสริม
และควบคุมอุตสาหกรรมกัญชา โดยประมวลผลการวิเคราะห์ที่ได้จาก

วัตถุประสงค์ข้อที่ 1 และ 2

1.4 แนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้อง

1.4.1 แนวคิดโครงสร้ำงต้นทุนและผลตอบแทน

ในด้านต้นทุนในทางเศรษฐศาสตร์จะประกอบด้วยต้นทุนทางบัญชีและต้นทุนค่าเสียโอกาส

(Opportunity cost) โดยแบ่งต้นทุนการผลิตออกเป็นต้นทุนคงที่ (Fixed cost) และต้นทุนผันแปร

(Variable cost) และยังสามารถแบ่งต้นทุนทั้งสองส่วนตามลักษณะการใช้จ่ายได้อีกเป็นต้นทุนที่เป็นเงิน
1
สดและต้นทุนที่ไม่เป็นเงินสด มีรายละเอียด ดังนี้ (สุจิตรา กุลประสิทธิ์, 2550)
ก. ต้นทุนคงที่ทั้งหมด (Total fixed cost: TFC) คือ ต้นทุนทั้งหมดของธุรกิจที่ไม่ขึ้นอยู่
กับจ านวนผลผลิต โดยต้นทุนประเภทนี้ถึงแม้ว่าจะไม่ได้ท าการผลิตก็ตาม ส าหรับต้นทุนคงที่ในการ

เพาะปลูกกัญชา อาทิ ค่าที่ดิน/ค่าเช่าที่ดิน ค่าโรงเรือน ค่าระบบน้ า/ไฟ ค่าเช่า/ค่าก่อสร้างอาคารสถานที่

1 ทั้งนี้ผู้อ่านสามารถดูรายละเอียดต้นทุนในการเพาะปลูกกัญชาได้ในบทที่ 4