Page 76 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

3-20

3.2 ปญหาการปลูกฝน

การปลูกฝนของชาวเขาบนพื้นที่สูงหรือภูเขานั้น ขจัดภัย บุรุษพัฒน (2528 : 137-142)ไดวิเคราะห
ปญหาการปลูกฝนที่เกิดจากชาวเขาไว ดังนี้
“ในอาณาบริเวณปาเขาทางชายแดนภาคเหนือติดตอกับลาวและพมาเปนแหลงปลูกฝนที่สําคัญใน
ประเทศไทย ผูที่ปลูกฝนเปนอาชีพไดแกชาวเขาเผาแมว ลีซอ มูเซอ อีกอ และกะเหรี่ยง ซึ่งอาศัยกระจัด

กระจายกันอยูในบริเวณดังกลาว พวกนี้ไดยึดอาชีพการปลูกฝนมาเปนเวลาหลายชั่วคนแลว จากการสํารวจ
ความตองการทางเศรษฐกิจและสังคมของประชากรชาวเขาทางภาคเหนือของประเทศไทย ซึ่งกระทําโดย
คณะกรรมการปราบปรามยาเสพติดใหโทษเมื่อประมาณป 2509 ปรากฏวาพื้นที่ที่ใชในการปลูกฝนทั้งหมด
ของชาวเขามีจํานวนประมาณ 112,000 ไร ในพื้นที่ปลูกฝน 1 ไร จะใหผลผลิตประมาณ 1.3 กิโลกรัม ดังนั้น

ในปหนึ่งๆ ชาวเขาจะผลิตฝนไดประมาณ 145,000 กิโลกรัม จากการสํารวจของสํานักงาน ป.ป.ส รวมกับ
ตํารวจตระเวนชายแดน ระหวางเดือนตุลาคม 2523 - เมษายน 2524 โดยการวิเคราะหจากภาพถายทาง
อากาศและจากขอมูลที่เจาหนาที่สํารวจและเจาหนาที่หาขอมูลในทองถิ่นเขาทําการเก็บขอมูลพบวาเนื้อที่
ปลูกฝนทั้งหมดในภาคเหนือมีจํานวน 34,247.69 ไร ผลผลิตเฉลี่ย 1.29 กิโลกรัมตอไร ผลิตฝนไดทั้งหมด

44.15 ตัน ไมตองสงสัยเลยวาฝนจํานวนมากมายที่ชาวเขาผลิตขึ้นนี้ บางสวนถูกลักลอบนําเขามาจําหนายใน
ตลาดกรุงเทพฯ หรือถูกนําไปแปรสภาพเปนเฮโรอินบริเวณชายแดน ไทย–พมา แลวสงเขามาจําหนายใน
ประเทศไทย”

สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด (2523: 16-17) ไดรายงานไววาฝนมี
ประโยชนตอชาวเขา 5 ประการ คือ
1. จําหนายเปนเงินสดหรือใชฝนแลกเปลี่ยนกับสิ่งของตางๆ ชาวเขาจะนําเงินที่ไดจากการ
ขายฝนหรือใชฝนซื้อ เครื่องอุปโภคบริโภค เชน อาหาร เสื้อผา วิทยุ ไฟฉาย นาฬิกา และอาจรวมถึงอาวุธ

ยุทโธปกรณตางๆ ฯลฯ
2. นําเงินที่ไดจากการขายฝนไปซื้อเงินแทง (ยานติ้ว) สําหรับนํามาทําเปนเครื่องประดับ
เชน ตางหู กําไล แหวน ฯลฯ ถาปไหนแหงแลงปลูกขาวไมพอบริโภค ชาวเขาจะนําเงินเหลานี้ขายเพื่อซื้อขาว
มาบริโภคพอประทังไปตลอดป และใชเปนคาตัวเจาสาวในการแตงงานดวย

3. ใชฝนเปนทุนสํารองเพื่อเปนทุนในการประกอบอาชีพตอไป
4. ใชฝนเปนคาจางแรงงานในการถางปาโคนไมทําไร
5. พวกชาวเขาที่ติดฝนใชบริโภคเอง

สํานักงาน ป.ป.ส. เริ่มดําเนินการสํารวจพื้นที่ลักลอบปลูกฝนในป พ.ศ. 2522 โดยรวมมือ
กับ บก.ตชด. ภาค.3 จัดทีมเจาหนาที่สํารวจทั้ง 2หนวยงานเดินเทาสํารวจในหมูบานชาวเขาที่สงสัยวามีการ
ลักลอบปลูกฝนใน 4 จังหวัด ไดแก เชียงราย เชียงใหม แมฮองสอน และพะเยารวมถึงพื้นที่ลุมน้ํา ไดแก ลุม
น้ํากก ลุมน้ําแมปง ลุมน้ําแมแจม ลุมน้ําแมจัน ลุมน้ําแมแตงและลุมน้ําแมงัด และในป พ.ศ. 2523 ไดบิน

ตรวจการณทางอากาศ พบพื้นที่ลักลอบปลูกฝนจํานวน 26,440 ไร
จนกระทั่งป พ.ศ. 2527 จึงใชวิธีการสํารวจภาคพื้นที่ดินรวมกับการสํารวจทางอากาศ
สามารถสํารวจครอบคลุมพื้นที่ศักยภาพลักลอบปลูกฝนได 76 แหลงที่สูงในภาคเหนือของประเทศไทย ซึ่งฝน
จะเจริญเติบโตไดดีในพื้นที่มีความสูงตั้งแต 800 เมตร จากระดับน้ําทะเลปานกลางขึ้นไป และดําเนินการ

สํารวจในพื้นที่ 76 แหลงที่สูงตลอดมาจนถึงปจจุบัน (สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามยาเสพติด,
2561: 4)