Page 28 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

1-2

1.2 วัตถุประสงค

1. เพื่อรวบรวมนโยบายของรัฐในการบริหารจัดการพื้นที่สูงจากอดีตถึงปจจุบัน
2. เพื่อรวบรวมผลการศึกษา แนวคิด และขอเสนอของนักวิชาการ และสถาบันตางๆ ในการบริหาร
จัดการพื้นที่สูงจากอดีตถึงปจจุบัน
3. เพื่อรวบรวมโครงการพัฒนาพื้นที่สูงทั้งที่ดําเนินการโดยภาครัฐ มูลนิธิ และภาคเอกชนจากอดีตถึง

ปจจุบัน
4. ทบทวนประสบการณนานาชาติในการจัดการพื้นที่สูง รวมทั้งขอตกลงในอนุสัญญา และปฎิญญาที่
เกี่ยวของกับชนเผาในพื้นที่สูง
5. เพื่อรวบรวมปญหาและอุปสรรคในการพัฒนาพื้นที่สูงของหนวยงานและสถาบันตางๆ

6. เพื่อถอดบทเรียนการบริหารจัดการพื้นที่สูงทั้งที่ประสบความสําเร็จ และไมประสบความสําเร็จตาม
เปาหมายเพื่อเปนแนวทางที่จะนําไปกําหนดนโยบายในอนาคต

1.3 ระเบียบวิธีวิจัย

1.3.1 ขอบเขตการศึกษา
(1) จะเปนการรวบรวมนโยบายของรัฐ ผลการศึกษา แนวคิดและขอเสนอของนักวิชาการ

และสถาบันตางๆ โครงการพัฒนา ปญหาและอุปสรรคของโครงการพัฒนา ประสบการณนานาชาติ ขอตกลง
ในอนุสัญญาและปฎิญญา
(2) สํารวจขอมูลปฐมภูมิทั้งดานกายภาพ เศรษฐกิจ และสังคม ในพื้นที่ 12 จังหวัด คือ
เชียงใหม นาน เชียงราย ชัยภูมิ ขอนแกน อุทัยธานี กาญจนบุรี เพชรบุรี สุราษฎรธานี นครศรีธรรมราช ตรัง

และกระบี่ แลวสังเคราะหเพื่อถอดเปนบทเรียนทั้งโครงการพัฒนาที่ประสบความสําเร็จและไมประสบ
ความสําเร็จตามเปาหมาย เพื่อเปนแนวทางที่จะนําไปกําหนดนโยบายในอนาคต
ทั้งนี้มีขอบเขตของระยะเวลารวม 13 ระยะ คือ
ระยะที่ 1 กอนมีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

ระยะที่ 2 ถึงระยะที่ 13 ภายหลังมีแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ
ฉบับที่ 1 – ฉบับที่ 12

1.3.2 วิธีดําเนินการวิจัย

(1) กรอบแนวคิดในการศึกษา
รัฐไดกําหนดนโยบายในการบริหารจัดการพื้นที่สูงมานานกวาหกทศวรรษ และดําเนิน
โครงการพัฒนามาอยางตอเนื่องทั้งโดยหนวยงานของรัฐ มูลนิธิ และภาคเอกชน นอกจากนี้ไดมีการศึกษาและ
ขอเสนอของนักวิชาการและสถาบันตางๆ ทั้งดานกายภาพ เศรษฐกิจและสังคมจํานวนมากที่เนนหนักไป

เกี่ยวกับชาวเขาในพื้นที่ภาคเหนือถึงปจจุบันปญหาพื้นที่สูงไดเกิดขึ้นทั่วประเทศ ทั้งการบุกรุกทําลายปาตนน้ํา
ลําธาร สงผลตอการเกิดการชะลางพังทลายของดินและภัยพิบัติตางๆ เชน ดินถลม สรางความสูญเสียแกชีวิต
และทรัพยสิน ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงภูมิอากาศของโลก ซึ่งคาดการณวาจะเกิดภัยพิบัติที่รุนแรงยิ่งขึ้น
นโยบายที่กําหนดไวในอดีตจึงควรมีการทบทวนและจัดทําขึ้นใหมเพื่อรองรับสถานการณดังกลาว อยางไรก็ตาม

กอนมีการจัดทํานโยบายขึ้นใหมนั้น ควรมีการรวบรวมนโยบายของรัฐในอดีต รวมทั้งผลการศึกษาของ
นักวิชาการและสถาบันตางๆ ตลอดจนปญหาและอุปสรรคในการดําเนินโครงการพัฒนาตางๆ แลวจัดทําให
เปนระบบเสียกอนเพื่อนําไปใชประกอบในการตัดสินใจจัดทํานโยบายขึ้นใหมในอนาคต