Page 59 -
P. 59
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ผลเสียมำกกว่ำประโยชน์ที่ได้รับจำกกำรลงทุน โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งในประเทศที่มีกฎหมำยเกี่ยวกับสิทธิกำร
ครอบครองที่ดินไม่ชัดเจน และภำครัฐมีกำรก ำกับดูแลที่อ่อนแอ (Weak Governance) กำรครอบครองที่ดิน
ขนำดใหญ่ท ำให้เกิดควำมเสี่ยงและผลเสียต่อชุมชนอย่ำงมำกจำกกำรที่ชุมชนไม่สำมำรถเข้ำถึงแหล่ง
ทรัพยำกรธรรมชำติได้ ตลอดจนเป็นกำรท ำลำยวิถีของชุมชนท้องถิ่นซึ่งจะท ำให้เกิดกำรต่อต้ำนกำรลงทุนของ
ท้องถิ่นในที่สุด
จำกกำรทบทวนกำรลงทุนภำคเกษตรของจีนในทวีปแอฟริกำ (Africa) มีลักษณะที่แตกต่ำงจำกกำร
ลงทุนภำคเกษตรทั่วไปเนื่องจำกจีนต้องกำรควำมมั่นคงทำงด้ำนอำหำร กำรลงทุนดังกล่ำวจึงมีลักษณะให้ควำม
ช่วยเหลือทำงด้ำนเทคโนโลยีระยะยำวและไม่ได้มีลักษณะเป็นกำรยึดครองที่ดิน แต่ส ำหรับ FDI ของจีนใน
ภูมิภำคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้พบปัญหำในเรื่องกำรยึดครองที่ดินและกำรบุกรุกแผ้วถำงป่ำ (Deforestation)
ในกัมพูชำจึงท ำให้รัฐบำลของประเทศยกเลิกนโยบำยดังกล่ำว และให้กำรสนับสนุนกำรลงทุนในรูปแบบของ
Contract Farming
อย่ำงไรก็ตำมกำรลงทุนของต่ำงชำติในธุรกิจผลไม้ในภำคตะวันออกอำจเป็นกำรลงทุนของ
ผู้ประกอบกำรจีนขนำดเล็กไม่ใช่บริษัทข้ำมชำติเช่นเดียวกับ FDI ซึ่งอำจไม่มีกำรถ่ำยทอดเทคโนโลยีหรือเป็น
เชิงนโยบำยในเรื่องควำมมั่นคงของอำหำร และเท่ำที่ทบทวนยังไม่พบกำรศึกษำทำงวิชำกำรที่เกี่ยวข้อง มีเพียง
ข้อมูลที่ปรำกฏในข่ำวซึ่งมีควำมไม่ชัดเจน กล่ำวคือผลกระทบทำงด้ำนรำคำที่ปรำกฏในข่ำวมีทั้งด้ำนที่เป็นบวก
และลบ จึงมีควำมจ ำเป็นต้องท ำกำรศึกษำในลักษณะ Field Investigation เพื่อรวบรวมข้อมูลเบื้องต้นที่อยู่ใน
บริษัทของภำคตะวันออกเพื่อให้ทรำบถึงผลกระทบของกำรเข้ำมำลงทุนของจีนในธุรกิจผลไม้ของไทย
ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย 47 สถำบันบัณฑิตพัฒนบริหำรศำสตร์
ฝ่ำยเกษตร
