Page 21 -
P. 21
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
Welfare) ของประเทศและผลกระทบสุทธิต่อประเทศที่ได้รับกำรลงทุนที่ขึ้นอยู่กับปัจจัยทำงด้ำนนโยบำยของ
ประเทศที่ได้รับกำรลงทุน ส ำหรับในประเด็นที่เกี่ยวกับนโยบำยของประเทศ ผู้รับกำรลงทุนพบว่ำทำงเลือกที่
รัฐบำลมีบทบำทในกำรบริหำรจัดกำร FDI ในลักษณะเชิงรุก (Proactive) เช่น กำรท ำกำรตลำดซึ่งช่วยดึงกำร
ลงทุนจำกต่ำงประเทศ แต่นโยบำยเหล่ำนี้ควรได้รับกำรพิจำรณำอย่ำงรอบคอบและใช้อย่ำงจ ำกัดเพื่อไม่ให้เกิด
กำรบิดเบือนตลำด และต่อมำ Moran (2006) ได้ปรับปรุงกำรศึกษำให้ทันสมัยขึ้นซึ่งยังคงพบว่ำโดยส่วนใหญ่
FDI มีผลกระทบในทำงบวก แต่มีข้อกังวลเกี่ยวกับผลกระทบในเชิงลบของ FDI ทำงด้ำนทรัพยำกรธรรมชำติ
ซึ่งมีรูปแบบในลักษณะของกำรให้เปล่ำ (Deferred Gift) และมีกำรตกลงผลประโยชน์กับครอบครัวหรือ
เครือข่ำยของผู้ปกครองประเทศของประเทศที่รับกำรลงทุน
ในระยะหลัง กำรศึกษำผลกระทบของ FDI รำยประเทศมีควำมเชื่อว่ำ FDI มีผลเสียมำกกว่ำส ำหรับ
ประเทศที่ได้รับกำรลงทุนเนื่องจำกประเทศเหล่ำนั้นเป็นประเทศที่ก ำลังพัฒนำ เช่น Atkin and Harrison
(1999) พบว่ำ FDI มีผลกระทบในทำงลบส ำหรับกำรลงทุนในประเทศเวเนซุเอลำ (Venezuela) และ
Djankov and Hoekman (2000) พบผลกระทบในกำรทำงลบเช่นเดียวกันในประเทศสำธำรณรัฐเช็ก (Czech
Republic)
ส ำหรับกำรศึกษำเชิงประจักษ์โดยเปรียบเทียบประเทศตัวอย่ำงหลำยประเทศ (Cross-country
Studies) ได้ถูกทบทวนและรวบรวมไว้ในรำยละเอียดโดย Forte and Moura (2013) ซึ่งพบว่ำผลกระทบจำก
งำนวิจัย 23 กำรศึกษำ มีงำนวิจัย 12 กำรศึกษำที่พบผลกระทบในทำงบวก งำนวิจัย 3 กำรศึกษำพบ
ผลกระทบในทำงลบ งำนวิจัย 3 กำรศึกษำไม่พบควำมสัมพันธ์ และงำนวิจัยจ ำนวน 5 กำรศึกษำที่พบ
ผลกระทบทั้งบวกและลบ ดังนั้น อำจกล่ำวได้ว่ำผลกระทบของ FDI ต่อประเทศที่รับกำรลงทุนนั้นไม่สำมำรถ
สรุปได้อย่ำงชัดเจน ทั้งนี้อำจมีสำเหตุมำจำกกำรศึกษำเหล่ำนี้ไม่ได้พิจำรณำถึงสภำพของประเทศที่รับกำร
ลงทุนซึ่งมีควำมแตกต่ำงกันในรำยละเอียด (Mohnen, 2001 และ Asheghian, 2004) นอกจำกนั้น Wang
(2009) เสนอว่ำผลดังกล่ำวอำจเกิดจำกกำรที่กำรศึกษำส่วนใหญ่ใช้จ ำนวน FDI ทั้งหมดในกำรศึกษำจึงไม่
สำมำรถแยกผลที่รบกวน (Confounding Effect) ออกได้
นักเศรษฐศำสตร์พัฒนำส่วนใหญ่เชื่อว่ำ FDI ในอุตสำหกรรมกำรเกษตรเป็นวิธีกำรที่สำมำรถแก้ไข
ปัญหำควำมยำกจนและควำมหิวโหยได้ กำรลงทุนทำงด้ำนกำรเกษตรสำมำรถก่อให้เกิดประโยชน์ทำงด้ำนกำร
พัฒนำ แต่ประโยชน์เหล่ำนี้ไม่ได้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติจำกกำรเพิ่มขึ้นของกำรลงทุนจำกต่ำงชำติ ประเทศที่รับ
ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย 9 สถำบันบัณฑิตพัฒนบริหำรศำสตร์
ฝ่ำยเกษตร
