Page 20 -
P. 20
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
เศรษฐกิจโลก (เช่น Blomström and Kokko, 1998 และ Görg and Greenaway, 2004) กำรเพิ่มกำร
แข่งขันในระบบเศรษฐกิจ (เช่น Driffield, 2000 และ Sylwester, 2005) กำรพัฒนำและปรับองค์กร
(Hansen and Rand 2006) แต่เนื่องจำกโครงกำรที่เสนอเป็นงำนวิจัยเชิงส ำรวจข้อมูลเบื้องต้น ในส่วนนี้จึง
ทบทวนวรรณกรรมเฉพำะกำรศึกษำเชิงประจักษ์เกี่ยวกับผลกระทบของ FDI ต่อประเทศที่ได้รับกำรลงทุน
(Host Country)
ผลกระทบของกำรลงทุนโดยตรงจำกต่ำงประเทศต่อประเทศที่ได้รับกำรลงทุน ได้รับควำมสนใจจำก
นักเศรษฐศำสตร์พัฒนำอย่ำงแพร่หลำยในอดีตที่ผ่ำนมำในช่วงต้นทศวรรษที่ 19 จำกกระแสโลกำภิวัตน์
(Globalization) ประเด็นต่ำงๆ และผลกำรวิจัยเกี่ยวกับผลกระทบของ FDI ในช่วงแรกได้มีกำรสรุปรวบรวมไว้
อย่ำงครบถ้วนในหนังสือของศำสตรำจำรย์ Theodore Moran (1998) ซึ่งสำมำรถสรุปได้เป็น 3 เรื่องหลักคือ
- อะไรคือประโยชน์และโอกำสที่ FDI น ำมำสู่กระบวนกำรพัฒนำ อะไรคือควำมเสี่ยงและอันตรำย
ที่มำกับ FDI ต่อประเทศที่ได้รับกำรลงทุน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศก ำลังพัฒนำ
- ตลำดกำรค้ำและตลำดกำรเงินท ำหน้ำที่ได้ดีเพียงใดในกำรส่งเสริม FDI อะไรเป็นอุปสรรคที่ท ำให้
ตลำดดังกล่ำวไม่สำมำรถท ำหน้ำที่ได้อย่ำงมีประสิทธิภำพ (ซึ่งในประเด็นนี้อำจไม่เกี่ยวข้องกับกำรศึกษำนี้
จึงไม่ได้ท ำกำรทบทวน)
- อะไรเป็นนโยบำยของประเทศที่ได้รับกำรลงทุนหรือคำดว่ำจะได้รับกำรลงทุนจำกต่ำงประเทศ
น ำมำใช้เพื่อให้ได้รับประโยชน์และลดผลกระทบในทำงลบจำกกำรลงทุน โดยเฉพำะอย่ำงยิ่งทำงเลือกนโยบำย
ในกำรที่ประเทศที่รับกำรลงทุนเพียงแค่จัดโครงสร้ำงพื้นฐำน (เช่น กฎหมำย นโยบำยกำรลงทุน นโยบำย
เศรษฐกิจ) ให้ถูกต้องแล้วปล่อยให้กลไกตลำดท ำงำนหรือทำงเลือกที่รัฐบำลของประเทศที่ได้รับกำรลงทุนมี
บทบำทในกำรบริหำรจัดกำร FDI เพื่อกระบวนกำรพัฒนำ
จำกกำรศึกษำ FDI จ ำนวน 183 โครงกำร ใน 30 ประเทศ ซึ่งด ำเนินกำรมำมำกกว่ำ 15 ปี Moran
(1998) พบว่ำโครงกำรส่วนใหญ่มีผลประโยชน์ทำงบวกสุทธิ กล่ำวคือ ร้อยละ 55 ถึงร้อยละ 75 ของโครงกำร
ท ำให้รำยได้ (National Income) ของประเทศที่ได้รับกำรลงทุนเพิ่มขึ้น แต่อย่ำงไรก็ตำมโครงกำรที่มี
ผลกระทบในทำงลบ พบว่ำโครงกำรส่วนใหญ่มีผลกระทบในทำงลบอย่ำงชัดเจนต่อเศรษฐภำวะ (Economic
ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย 8 สถำบันบัณฑิตพัฒนบริหำรศำสตร์
ฝ่ำยเกษตร
