Page 82 -
P. 82
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
บทที่ 2 นโยบาย Bioeconomy
ประเทศสหรัฐอเมริกาได๎กําหนดนโยบายการเกษตร “Farm Bill” เพื่อที่จะสํงเสริมนวัตกรรม
เทคโนโลยีชีวภาพ ซึ่งนโยบายดังกลําว ครอบคลุมไปถึง การประเมินนวัตกรรมเทคโนโลยีชีวภาพ
นวัตกรรมการพัฒนาโครงสร๎างพื้นฐาน Bioeconomy และการผลิตชีวมวล ประเทศสหรัฐอเมริกา
เป็นประเทศเดียวที่มีโปรแกรมจัดซื้อจัดจ๎างสําหรับผลิตภัณฑ๑ชีวภาพที่เฉพาะเจาะจง เพื่อกระตุ๎น
ความต๎องการของตลาด
ในสหภาพยุโรปมีแนวความคิดริเริ่มที่คล๎ายกันนี้ ในประเทศอิตาลี, ฝรั่งเศสและแคนาดา จะ
ใช๎อุตสาหกรรมเป็นตัวขับเคลื่อน Bioeconomy หรือเรียกวําวิธีการแบบ “Bottom-up” Approach
ความคิดริเริ่มที่จะเริ่มต๎นและทุนสนับสนุนมาจากภาคเอกชน สําหรับภาคการเมืองจะมีหน๎าที่ระดม
ทุนการวิจัยและพัฒนาความรํวมมือระหวํางหนํวยงาน โดยจะกําหนดกรอบเงื่อนไข วิธีการของการ
จัดหาเงินทุน รองรับด๎านกฎหมาย และการแก๎กฎระเบียบตํางๆ รวมถึงพิจารณาด๎านอุปสงค๑
ยกตัวอยํางเชํน จัดซื้อจัดจ๎างที่เกี่ยวข๎องกับระบบนิเวศ (Ecological Procurement) กําหนดอัตรา
ภาษีสําหรับพลังงานชีวภาพ ฯลฯ ดังนั้นบทบาทของภาคการเมืองในสหภาพยุโรปตํอนโยบายทางด๎าน
Bioeconomy จึงน๎อยกวําในสหรัฐอเมริกา ญี่ปุุน หรือเยอรมนี อยํางไรก็ดี เราไมํควรมองข๎ามการใช๎
ประโยชน๑ของนโยบายทางด๎าน Bioeconomy ในสหภาพยุโรป ยกตัวอยํางเชํน ในอิตาลีมีการเพิ่ม
การใช๎ของสารเคมีชีวภาพและอุตสาหกรรมแปรรูปพลาสติก เนื่องจากนโยบายการห๎ามใช๎ถุงพลาสติก
แบบที่ยํอยสลายไมํได๎ นอกจากนี้ ยังมีความคิดริเริ่มอีกเป็นจํานวนมากในการสนับสนุนนโยบาย เชํน
ฝรั่งเศส มีการใช๎เครื่องหมายหรือปูายตํางๆ เพื่อแสดงความเป็นมาตรฐาน เพื่อให๎ผู๎บริโภคสามารถ
เข๎าถึงได๎งําย เชํน การออกใบรับรองสําหรับหนํวยงานหรือกองทุนที่มีสํวนเกี่ยวข๎องกับ “Green”
Economy ในการกํอสร๎างโรงงานอุตสาหกรรม มีการใช๎ฉลากพิเศษสําหรับอาคารที่กํอสร๎างโดยใช๎
วัสดุทางชีวภาพ
สหราชอาณาจักรเป็นประเทศหนึ่งที่มี นโยบายและวิธีการที่ไมํเหมือนกับประเทศอื่น
เนื่องจากภาคอุตสาหกรรมมีขนาดใหญํ ทําให๎สามารถขับเคลื่อน Bioeconomy ด๎วยตัวเองได๎
ตัวอยํางเชํน รัฐบาลไมํได๎มีการสนับสนุนมาตรการกลยุทธ๑พลังงานชีวภาพอยํางชัดเจน แตํอยํางไรก็
ตาม รัฐสภามีบทบาทที่สําคัญมากในการสนับสนุนเพิ่มเติมเกี่ยวกับศักยภาพของ Bioeconomy ซึ่งยัง
ไมํได๎เกิดขึ้นในประเทศกลุํม G7 อื่น ๆ
3) ผู๎ถือผลประโยชน๑รํวมในระดับภูมิภาค
ผู๎มีสํวนได๎เสียในภูมิภาคในบางประเทศในกลุํม G7 มีบทบาทอยํางมากในการกําหนดนโยบาย
ทางการเมืองที่เกี่ยวข๎องกับเศรษฐกิจทางชีวภาพ ยกตัวอยํางเชํน ในประเทศแคนาดา เชํน รัฐบริติช
โคลัมเบีย, อัลเบอร๑ต๎า และออนตาริโอ ได๎พัฒนา Bioeconomy ของตัวเอง โดยแนวคิดมุํงเปูาไปที่
กระบวนการผลิตสินค๎าทางชีวภาพ การผลิตที่มีประสิทธิภาพและการนําไปใช๎ให๎เกิดประโยชน๑สูงสุด
62
