Page 110 -
P. 110
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์เฉลิมพระเกียรติ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
งานสาธิตนิทรรศการเกษตร
จัดในกรุงเทพฯ เพื่อประโยชน์
ของคนกรุงมากกว่าคนชนบท
และงบประมาณในการ
ประชาสัมพันธ์และการสร้าง
ภาพลักษณ์ของหัวหน้าและของ
หน่วยงานสูงเกินจ�าเป็น เป็นต้น
๕.๔ ข้าราชการของ
หน่วยงาน ต้องยอมทนสภาพ
ขาดการริเริ่ม ขาดความก้าวหน้า
ของบุคลากรและหน่วยงาน
ในที่สุดก็กลายเป็นคนดีน้อยลงทุกที เพราะเห็นคนกระท�าความผิดซึ่งหน้า แต่ไม่สามารถท�าอะไร
ยอมรับประเพณีฉ้อราษฎร์บังหลวงไปในที่สุด
๖. ท�าไมไม่มีคนกล้าต่อสู้เพื่อความถูกต้อง
๖.๑ ระบบข้าราชการพลเรือนปัจจุบันให้อ�านาจอธิบดีสูงมากเกินไป ไม่มีการคานอ�านาจและ
ตรวจสอบอย่างแท้จริง ผู้ที่ไม่ “สนองนโยบาย” หรือ “ขัดผลประโยชน์” ของอธิบดีมีผลทั้งทันทีและ
ผลระยะยาว ทั้งทางตรงและทางอ้อม เช่น อาจถูกกลั่นแกล้ง โยกย้ายไปอยู่ในต�าแหน่งและสถานที่ที่
เลวกว่าเดิม ไม่ได้เลื่อนต�าแหน่งอันชอบธรรม หรือในกรณีที่รุนแรงอาจถูกลงโทษทัณฑ์ มีผลกระทบ
ต่ออนาคตของราชการและอาชีพ และความมั่นคงของครอบครัว
๖.๒ ข้าราชการประจ�า หากไม่ยึดระบบอุปถัมภ์ หรือระบบการเมือง จะไม่มีที่พึ่งหรือหลัก
ประกันที่แข็งแรง หรือมั่นใจเพียงพอ ไม่ว่าผู้บังคับบัญชาระดับสูงขึ้นไป หรือส�านักงาน ก.พ. เพราะ
เมื่อมีการร้องเรียนอย่างเปิดเผย แนวโน้มของการพิจารณากว่า ๘๐% จะเข้าข้างผู้บังคับบัญชา มักจะ
ตั้งสมมติฐานว่าคนเป็นนักบริหารระดับสูงจะต้องผ่านการกลั่นกรองมามากและเป็นคนดี โดยลืมนึกไป
ว่าคนที่โกงมามากย่อมฉลาดมากขึ้น หรือยิ่งผ่านมาหลายต�าแหน่งหลายหน่วยงานยิ่งมีประสบการณ์
มากขึ้น มีวิธีการโกงที่แนบเนียน เงียบและจับได้ยากขึ้น
108 แบบอย่างและแนวทาง
เป็นคนดีและคนเก่ง
