Page 106 -
P. 106
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์เฉลิมพระเกียรติ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
๔. วิเคราะห์สาเหตุของการคอร์รัปชันในวงราชการ
สาเหตุส�าคัญของการคอร์รัปชันที่ได้แผ่ขยายไปอย่างกว้างขวางและรวดเร็วในวงราชการ อาจ
กล่าวได้ว่าส่วนใหญ่เกิดจากการที่บุคคลที่อยู่ในระดับผู้น�าหรือผู้บริหารชั้นสูงบางท่านคอร์รัปชัน จึง
บังเกิดการเอาอย่าง ไม่เกรงกลัว เพราะเชื่อว่านายที่มีแผลคงไม่กล้ามาเปิดเผยแผลของลูกน้อง ใน
วงการธุรกิจก่อสร้างกล่าวกันว่า ก่อนการยึดอ�านาจของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (รสช.) เมื่อ
วันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๓๔ ระดับของการคอร์รัปชันโดยเฉพาะการเรียกร้องผลประโยชน์จากเอกชน
ของข้าราชการยังไม่รุนแรงมากนัก แต่หลังการยึดอ�านาจและมีการตรวจยึดทรัพย์นักการเมืองบางท่าน
เปิดเผยให้เห็นยอดของทรัพย์สินที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วมหาศาลระหว่างด�ารงต�าแหน่ง หลังจากช่วง
เวลาดังกล่าว การคอร์รัปชันในหมู่ข้าราชการทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาคได้เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจน
เป็นที่สังเกตเห็นได้ชัด
การคอร์รัปชันของข้าราชการทั้งฝ่ายการเมืองและฝ่ายข้าราชการประจ�ามีในจ�านวนใกล้เคียงกัน
แต่ถ้าคิดว่าจ�านวนข้าราชการการเมืองมีน้อยกว่า อัตราส่วนของการคอร์รัปชันอาจจะมากกว่าข้าราชการ
ประจ�า แต่ความมากน้อยและรุนแรงของการคอร์รัปชัน นอกจากเดาอุปนิสัยของแต่ละคนแล้ว ยังขึ้น
อยู่กับหน่วยงานและลักษณะของงานที่ปฏิบัติอยู่ เช่น งานที่เกี่ยวข้องกับการบริการประชาชน รักษา
กฎหมายและเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างย่อมมีโอกาสคอร์รัปชันสูงกว่างานอื่นๆ
๑ นักการเมือง ในเบื้องแรกผู้ที่อยากเข้ามาเป็นนักการเมืองก็คงเพื่อแสวงหาเกียรติยศ
ชื่อเสียงของตัวเองและวงศ์ตระกูล แต่มีไม่น้อยก็เพื่ออาศัยเป็นช่องทางลัดสู่อ�านาจ คุ้มครองและเพิ่ม
ความร�่ารวยของธุรกิจที่ท�าอยู่ แต่
การเข้าสู่ต�าแหน่งผู้แทนในระบบ
เดิมจะต้องมีการลงทุน มีค่าใช้จ่าย
สูงและการเข้าสู่ต�าแหน่งทางการ
เมือง เช่น รัฐมนตรี ก็ต้องเสีย
ค่าใช้จ่ายอีกส่วนหนึ่งเพิ่มขึ้น ดังนั้น
จึงจ�าเป็นต้องมีการหาทุนคืนเพื่อใช้
หนี้ เพื่อตอบแทนสนับสนุนพรรค
104 แบบอย่างและแนวทาง
เป็นคนดีและคนเก่ง
