Page 38 -
P. 38
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
การลงทุน (IRR) = ร้อยละ 5.25 ระยะเวลาคืนทุน = 10.2 ปี การบริหารจัดการ การให้บริการเกี่ยวนวดข้าว ยังอยู่บนพื้นฐาน
ของการใช้ประสบการณ์เป็นหลัก มีการใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ และหลักวิชาการมาช่วยในการบริหาร ดําเนินการน้อยมาก
นโยบายและมาตรการต่างๆ ของรัฐที่เกี่ยวข้องมีทั้งนโยบายและมาตรการที่จะเป็นประโยชน์โดยตรง นโยบาย
และมาตรการที่น่าจะเป็นประโยชน์ทางอ้อม นโยบายส่งเสริมอุตสาหกรรมไทย นโยบายและมาตรการที่น่าจะเป็นการควบคุม
มากกว่าการส่งเสริม และมาตรการการบรรเทาผลกระทบจากการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่ํา และเพิ่มขีดความสามารถของผู้
ประกอบธุรกิจขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) การเก็บข้อมูลจากกิจการต่างๆที่ทําการศึกษาพบว่า ร้อยละร้อยของกิจการ
ต่าง ๆ ที่นักวิจัยได้เก็บรวบรวมข้อมูล ไม่ได้ใช้บริการจากมาตรการต่าง ๆ เลย
ข้อเสนอแนะสําหรับอุตสาหกรรมการผลิตรถเกี่ยวนวดข้าว แนวคิดของข้อเสนอแนะคือ พยายามทําให้ทั้ง
อุปสงค์และอุปทานขยายตัว แนวทางเพื่อเพิ่มอุปสงค์นั้นในสภาพเศรษฐกิจขณะปัจจุบัน อุปสงค์รถเกี่ยวนวดใหม่เกือบไม่มีเลย
ส่วนอุปสงค์ทดแทนนั้นยังพอมี การศึกษาเห็นว่าไม่จําเป็นต้องมีมาตรการอะไรเป็นพิเศษ เพราะบริการทางการเงินที่มีอยู่แล้ว
เพียงพอที่จะให้บริการได้อย่างดี มาตรการที่ควรนํามาใช้เพื่อเพิ่มจํานวนการส่งออกรถเกี่ยวนวดข้าว มีดังนี้คือมาตรการ
ทางการคลัง Export tax credit มาตรการทางการเงิน สนับสนุนค่าใช้จ่ายบางส่วนเพื่อไปจัดงานแสดงสินค้า และสาธิตการใช้
รถเกี่ยวนวดข้าวในต่างประเทศ สนับสนุนการจัดทําคู่มือเป็นภาษาต่างประเทศ ให้ทุนการศึกษา อบรม แก่ครูอาชีวศึกษา
เกษตรกรผู้นํา และผู้ประกอบการ ในต่างประเทศ เพื่อมาเรียนรู้การใช้งาน การดูแลรักษา ซ่อมแซม รถเกี่ยวนวดข้าว ใน
ประเทศไทย
ในการพัฒนาด้านเทคโนโลยี (hardware) มาตรการทางการคลังที่ควรนํามาใช้คือ Investment tax credit
การให้โรงงานที่ลงทุนในเครื่องมือ อุปกรณ์ที่ทันสมัยต่างๆ สามารถนําค่าใช้จ่ายมาหักลดภาษีได้ มาตรการทางการเงิน ทําได้
หลายทาง เช่นเปิดบริการพิเศษ (window พิเศษ) เพื่อให้โรงงานสามารถกู้เงินมาลงทุนในเครื่องมือ อุปกรณ์ที่ทันสมัยต่างๆ ใน
อัตราดอกเบี้ยปกติ หรือต่ํากว่า และ/หรือช่วยค้ําประกันเงินกู้ให้
การพัฒนาทางด้านบุคลากร (software) การพัฒนาต้องแยกออกเป็นสองกลุ่ม คือการพัฒนาแรงงานที่ทํางาน
ด้านการผลิตในโรงงาน และการพัฒนาตัวผู้ประกอบการ เจ้าของโรงงาน/กิจการ การพัฒนาแรงงานที่ทํางานด้านการผลิตนั้น
สิ่งที่จะช่วยทําให้ดีขึ้น คือ หนึ่งนําเรื่องคุณวุฒิวิชาชีพทางด้านช่าง มาเป็นเครื่องมือพัฒนา สอง การฝึกหรือสอนให้รู้จัก คุ้นเคย
กับการใช้เครื่องมือ อุปกรณ์ที่ทันสมัยใหม่ๆ ส่วนการพัฒนาผู้ประกอบการเจ้าของโรงงานนั้น ต้องเน้นด้านการเพิ่มเติมความรู้
ด้านการจัดการทุกๆด้าน มาตรการที่ควรนํามาใช้ คือมาตรการทางการคลัง โดยการให้นําเอาค่าใช้จ่าย ในการไปอบรม ฝึกงาน
ทดสอบ และค่าเล่าเรียนในหลักสูตรต่างๆ มาหักเป็นค่าใช้จ่ายเพื่อลดภาษีได้
การพัฒนาทางด้านการวิจัยและพัฒนา (Research & development: R&D)นอกจากการวิจัยและพัฒนา
ทางด้านวิศวกรรมแล้วงานวิจัยทางด้าน บริหาร จัดการ ก็ยังมีประเด็นต่างที่สามารถทําได้อีกมาก จึงควรจัดสรรงบประมาณ
(มาตรการทางการคลัง) เป็นประจําทุกปี ให้แก่หน่วยงานต่างๆ เพื่อทํางานวิจัย ต่อไปอย่างต่อเนื่อง
ข้อเสนอแนะสําหรับการประกอบการเกี่ยวนวดข้าว แนวคิดในการกําหนดข้อเสนอแนะ คือ พยายามให้เส้น
อุปทานขยับออกมาทางขวา เพราะในสภาพดังกล่าว อัตราค่าจ้างเกี่ยวนวดข้าว จะอ่อนตัว ไม่ขยับสูงขึ้น มีวิธีการอยู่หลายวิธี
คือ หนึ่ง พยายามทําให้มีรถเกี่ยวนวดข้าวเข้ามาบริการในพื้นที่ให้มากขึ้น โดยแก้ไขในเรื่อง ความไม่สมบูรณ์ของข่าวสาร
(imperfect information) สอง การจัดสอนหรืออบรม วิธีการในการซ่อมบํารุง ดูแล รถเกี่ยวนวดข้าว ให้อยู่ในสภาพดี ทําให้
ต้นทุนผันแปรในการใช้ลดลง การจัดสอนวิธีการเกี่ยวนวดข้าวในแปลงนา อีกวิธีหนึ่งเป็นการเตรียมคนที่กําลังจะเข้าสู่
ตลาดแรงงาน คือการสอนเด็กนักเรียนที่เรียนอยู่ในวิทยาลัยเกษตรและเทคโนโลยีต่างๆ ทั้งระดับ ปวช. และ ปวส. สอนทั้ง
เรื่องการซ่อมแซม ดูแลรักษาเครื่องจักรกล รถเกี่ยวนวดข้าว และการใช้รถเกี่ยวนวดข้าว ในการเกี่ยวนวดข้าวจริงๆ ในส่วนนี้
ต้องใช้นโยบายการคลังในการขับเคลื่อน โดยจัดงบประมาณให้พอเพียง สาม การเพิ่มสภาพคล่องให้กับผู้ประกอบการ สี่ การ
ใช้มาตรการทางการเงิน ปล่อยเงินกู้ หรือค้ําประกันเงินกู้ เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถนําไปลงทุนซื้อรถเกี่ยวนวดข้าวใหม่ได้
ห้า การอํานวยความสะดวกในการขนส่ง เคลื่อนย้ายรถเกี่ยวนวดข้าวบนถนน/ทางหลวง หก ควรยกเลิกการประกาศราคา
แนะนําอัตราค่าบริการเกี่ยวนวดข้าว.
(2)
