Page 23 -
P. 23
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
22
ขออนุญาตน�าเข้าซึ่งอุปสรรคดังกล่าวภาครัฐต้องเร่งปรับปรุงกฎระเบียบให้เอื้อต่อ
การค้าและการลงทุน ไม่เช่นนั้นแล้วถ้าเข้าเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนแล้วมี
ภาคเอกชนออกไปส่งเสริมให้มีการผลิตในประเทศเพื่อนบ้าน อาจไม่ได้ผลผลิตกลับ
เข้าประเทศไทย เนื่องจากประเทศจีนและเวียดนาม อาจให้ราคาสูงกว่า และเข้าไป
แย่งซื้อเสียก่อน เพราะมีความต้องการใช้ผลผลิตถั่วเหลืองเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
ดังนั้น เมื่อพิจารณาถึงผลผลิตเมล็ดถั่วเหลืองภายในประเทศในช่วงเวลาเดียวกัน
แล้วจะพบว่ามีปริมาณเพียง 1-2 แสนตันต่อปีเท่านั้น และยังมีแนวโน้มที่จะลดลง
ต่อไปอีกแสดงให้เห็นถึงความไม่สมดุลกันเป็นอย่างมากระหว่างอุปสงค์ของถั่ว
เหลืองจากอุตสาหกรรมต่างๆ ในภาพรวมและอุปทานของเมล็ดถั่วเหลืองที่ไทย
ผลิตได้อย่างไรก็ตามแม้ว่าไทยสามารถจะน�าเข้าเมล็ดถั่วเหลืองและกากถั่วเหลือง
จากแหล่งต่างๆ ได้ในราคาที่ถูกกว่าผลผลิตภายในประเทศเนื่องจากการผลิตถั่ว
เหลืองทั้งโลกยังสามารถที่จะเพิ่มปริมาณได้อีกมาก จากการใช้พันธุ์ถั่วเหลือง
ดัดแปลงพันธุกรรมไปเพาะปลูก ซึ่งจะท�าให้ราคาถั่วเหลืองในตลาดโลกลดต�่าลง
จนท�าให้ราคาของเมล็ดถั่วเหลืองน�าเข้าถูกกว่าราคาของผลผลิตในประเทศ ก็ยังมี
ความจ�าเป็นที่จะต้องมีการส่งเสริมให้มีการเพาะปลูกถั่วเหลืองภายในประเทศไว้
ให้ได้ เพื่อทดแทนการน�าเข้าส่วนหนึ่ง และเป็นการลดความเสี่ยงจากการที่ต้อง
พึ่งพาการน�าเข้าจนมากเกินไป นอกจากนั้นแล้วถ้าประเทศไทยยังคงมีการก�าหนด
นโยบายที่จะให้มีการเพาะปลูกถั่วเหลือง โดยการใช้พันธุ์ที่ไม่ได้เกิดจากการใช้
เทคโนโลยีดัดแปลงพันธุกรรมต่อไป เพื่อใช้เป็นวัตถุดิบในอุตสาหกรรมอาหารที่
สามารถจะสร้างความแตกต่างของสินค้าส�าหรับตลาดเฉพาะ (Niche Market) ได้
ก็ควรจะมีการน�าระบบการท�าเกษตรแบบมีสัญญา (Contract Farming) ระหว่าง
ผู้ประกอบการอุตสาหกรรมต่างๆ กับเกษตรกรไปใช้และเพิ่มราคารับซื้อเมล็ดถั่ว
เหลืองให้สูงขึ้นเพื่อจูงใจให้เกษตรกรหันมาเพาะปลูกถั่วเหลืองเพิ่มขึ้นได้
