Page 157 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

2-24

วันที่ 9 มกราคม 2522 คณะรัฐมนตรีมีมติใหลดการทําไมลงรอยละ 15 ทําใหมีการปดปา จํานวน 341 ปา
วันที่ 28 เมษายน 2522 ไดมีการประกาศใชพระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ.
2522 ในราชกิจจานุเบกษา เลม 96 ตอนที่ 64

วันที่ 7 มิถุนายน 2522 พลเอกเกรียงศักดิ์ ชมะนันทน แถลงนโยบายของรัฐบาลคณะที่ 41
ตอรัฐสภา มีสวนที่เกี่ยวของกับปาไมในนโยบายทางเศรษฐกิจ ขอ 4.17 ดังนี้
“ การอนุรักษทรัพยากรธรรมชาติ จะอนุรักษและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ ไดแก
ที่ดิน ปาไม และแหลงน้ําตางๆ เพื่อใหสามารถรักษาไวไดเปนการถาวร และใหมีการนําทรัพยากร

เหลานี้มาใชเปนประโยชนทางเศรษฐกิจอยางมีประสิทธิภาพ ” (สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร
2540: 240)

วันที่ 28 สิงหาคม 2522 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบการชวยเหลือราษฎรที่บุกรุกอยูในปา

สงวนแหงชาติและปาไมถาวรของชาติใหมีที่ทํากินเปนหลักแหลงซึ่งตอมาไดมีการจัดทําโครงการออก
หนังสืออนุญาตใหมีสิทธิทํากินชั่วคราว (ส.ท.ก.)

วันที่ 28 มีนาคม 2523 พลเอกเปรม ติณสูลานนท นายกรัฐมนตรี ไดแถลงนโยบายของรัฐบาล
คณะที่ 42 ตอรัฐสภามีสวนที่เกี่ยวของกับทรัพยากรธรรมชาติในนโยบายทางวิทยาศาสตร เทคโนโลยี

พลังงานและสิ่งแวดลอม ขอ 2 และขอ 8 ดังนี้
“2. จะวางแผนการทางวิทยาศาสตร เทคโนโลยี ในการนําทรัพยากรธรรมชาติมาใชเปน
ประโยชนในการพัฒนาประเทศ ทั้งนี้โดยคํานึงถึงสภาวะของสิ่งแวดลอมเปนสําคัญ

8. อนุรักษและพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติ โดยจัดใหมีการใชและฟนฟูทรัพยากรเหลานี้ให
เกิดประโยชนสูงสุดและเปนธรรมในสังคม” (สํานักงานเลขาธิการสภาผูแทนราษฎร, 2540 : 273-274)

วันที่ 23 กุมภาพันธ 2524 นายกรัฐมนตรี (พลเอกเปรม ติณสูลานนท) ไดกลาวปราศัยในพิธีเปด
การสัมมนาการเกษตรภาคเหนือ ที่สํานักงานเกษตรภาคเหนือ จังหวัดเชียงใหม มีขอความเกี่ยวกับการถือ
ครองที่ดินและการบุกรุกปาสงวนแหงชาติดังนี้

“สําหรับปญหาการถือครองที่ดิน ซึ่งภาคเหนือมีเนื้อที่ถือครองตอครอบครัวต่ํา จนมี
แนวโนมที่จะทําใหไมเพียงพอตอการเลี้ยงชีพในอนาคตนั้น รัฐบาลเองไดตระหนักในปญหานี้มาโดย
ตลอด และไมพึงปรารถนาที่จะใหมีการแกปญหาเปนไปในรูปปลอยปละละเลยโดยใหราษฎรเพิ่มที่ทํา

กิน โดยบุกรุกเขาไปในปาสงวนแมปาบางแหงจะหมดสภาพปากลายเปนหมูบาน หรือเปนเมืองไป
แลวก็ตาม ตามกฎหมายแลวที่ดินดังกลาวก็เปนเนื้อที่ปาสงวนอยูดี ปญหาอยูที่วาทําอยางไรจึงจะใหทุก
อยางเรียบรอยไปดวยดี และโดยถูกตองตามกฎหมาย ” (กระทรวงเกษตรและสหกรณ, 2524: 4)

2.4.5 นโยบายการอนุรักษพื้นที่ปาไมและเหตุการณที่สําคัญในชวงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและ
สังคมแหงชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2525 - 2529)
แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ ฉบับที่ 5 (พ.ศ. 2525 - 2529) ไดกําหนดแผนที่
เกี่ยวของกับการอนุรักษพื้นที่ปาไมไวในบทที่ 2 แผนการปรับโครงสรางการเกษตร การเพิ่มประสิทธิภาพใน
การใชทรัพยากรธรรมชาติและการอนุรักษสิ่งแวดลอม ไดกําหนดเปาหมายไวในขอ (3) ดังนี้

“(3) เปาหมายปลูกปา ปละ 300,000 ไร อนุรักษบูรณะปาตนน้ํา 40 ลานไร
อุทยานแหงชาติ 12.8 ลานไร และขยายงานหมูบานปาไมใหครบ 100 แหง”