Page 156 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

2-23

ในชวงแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 8 ไดมีนโยบายและเหตุการณที่สําคัญ
ตามลําดับเวลาดังนี้
วันที่ 29 ตุลาคม 2519 นายธานินร กรัยวิเชียร นายกรัฐมนตรี ไดแถลงนโยบายรัฐบาลคณะที่ 39

ตอ สภาปฏิรูปการปกครองแผนดิน มีขอความที่เกี่ยวกับปาไมในนโยบายขอ 9 ดังนี้
“ การบํารุงและปองกันรักษาปาไมของชาติเปนเรื่องที่จะไดกวดขันเปนพิเศษ โดยเฉพาะ
อยางยิ่งปาไมซึ่งเปนตนน้ําลําธาร ในขณะเดียวกันจะเรงรัดการปลูกสรางสวนปาใหมากยิ่งขึ้น” (สํานักงาน
เลขาธิการสภาผูแทนราษฎร, 2540: 219)

วันที่ 10 สิงหาคม 2520 คณะรัฐมนตรีมีมติเรื่องการดําเนินการปฎิรูปที่ดินในเขตปาสงวน
แหงชาติที่เสื่อมสภาพแลว ครม. ไดลงมติเห็นชอบตามที่กระทรวงเกษตรและสหกรณเสนอ คือ
1. ใหกรมปาไมดําเนินการเพิกถอนปาสงวนแหงชาติ รวม 6 ปา รวมเนื้อที่ประมาณ

740,000 ไร
2. ใหสํานักงานการปฎิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม เขาไปดําเนินการปฎิรูปที่ดินในพื้นที่ปา
ดังกลาว โดยไมตองชําระคาธรรมเนียมตามกฎกระทรวง ฉบับที่ 481 (พ.ศ. 2515) ออกตามความใน
พระราชบัญญัติปาสงวนแหงชาติ พ.ศ. 2507

วันที่ 10 สิงหาคม 2520 คณะรัฐมนตรีมีมติเรื่องทบทวนมติคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการปาไม กระทรวง
เกษตรและสหกรณไดรายงานวา เจาหนาที่ปาไมไมสามารถสกัดกั้นผูบุกรุกปาสงวนแหงชาติไดเพราะตามมติ ครม.
เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2519 เปนเสมือนเครื่องมือสนับสนุนใหราษฎรบุกรุกทําลายปา และเปนเกราะปองกันมิให

เจาหนาที่ดําเนินการตามกฎหมายได จึงขอเสนอ ครม. พิจารณาทบทวนและในขณะเดียวกัน เลขาธิการ
นายกรัฐมนตรีไดพิจารณาเสนอความเห็นรวม 4 ประการ มาเพื่อประกอบการพิจารณา ครม. พิจารณาแลวจึงให
กระทรวงเกษตรและสหกรณรับขอเสนอของเลขาธิการนายกรัฐมนตรีไปพิจารณาอีกครั้งหนึ่ง

ขอเสนอของเลขาธิการนายกรัฐมนตรี
“ 1. ควรใหพิจารณายกเลิกมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 14 กันยายน 2519 แตก็ควร
กําหนดเวลาใหมติมีผลยอนหลังไปถึงชวงเวลาที่มีการบุกรุกที่ดินปาสงวนอยางรุนแรงในชวงหลังเพื่อมิ
ใหเกิดความเดือดรอนแกราษฎรที่บุกรุกทํากินอยูเดิมทั้งหมด
2. ควรเรงรัดใหมีการประกาศพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ปา

สงวนที่หมดสภาพและเรงรัดโครงการปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ที่ประกาศใหสามารถปฏิบัติไดรวดเร็ว ภายใน
ระยะเวลาที่กําหนด กับควรจําแนกที่ดินไมเหมาะสมออกเพื่อกันไวเปนพื้นที่ปาไมทุกเขตที่มีการ
ประกาศกําหนดเขตปฏิรูปที่ดิน (ไมควรนอยกวารอยละ 20 ของพื้นที่)

3. สนับสนุนใหมีโครงการถายภาพทางอากาศ เพื่อถายภาพพื้นที่ปาไมทั่วประเทศใน
มาตราสวน 1 : 15,000 เพื่อใชตรวจสอบเขตปาไมที่ถูกบุกรุกไดรวดเร็วขึ้น พรอมทั้งใหกรมปาไม
รวมกับกรมพัฒนาที่ดินตรวจสอบเขตปาไมและเขตที่ดินที่จําแนกแลวใหถูกตองตรงกัน เพื่อใชเปน
บรรทัดฐานในการวางแผนการใชที่ดินของประเทศที่ถูกสัดสวนตอไป
4. ควรใหมีการสนับสนุนมาตรการปองกันการบุกรุกทําลายปาไมของชาติทั้งระยะสั้น

และระยะยาว ตามที่คณะกรรมการปองกันการบุกรุกทําลายปาไมไดวางมาตรการไวเพื่อใหไดผลอยางจริงจัง”