Page 5 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

i

บทสรุปผู้บริหาร

ปัจจุบันประเทศไทยได้มีการปรับปรุงพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ.2522 เพื่อให้สามารถ

ใช้ประโยชน์จากกัญชาในการวิจัยและทางการแพทย์ได้ โดยการใช้กัญชาทางการแพทย์ในประเทศไทยนั้น

มี 2 แนวทางอัน ได้แก่ การแพทย์ปัจจุบัน และการแพทย์แผนไทย อย่างไรก็ตามประเทศไทยยังมีข้อมูล

เกี่ยวกับความคุ้มค่าทางเศรษฐกิจของการอนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์ที่จ ากัด ดังนั้นงานวิจัยนี้จึงได้

มีวัตถุประสงค์ที่จะ 1) ถอดบทเรียนจากต่างประเทศในการอนุญาตให้เพาะปลูกกัญชาและการใช้

ประโยชน์จากกัญชา 2) ศึกษาผลกระทบทางเศรษฐกิจและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้น จากการอนุญาตให้

เพาะปลูกกัญชาเพื่อเป็นพืชเศรษฐกิจของไทย และ 3) เพื่อเสนอแนะแนวทางในการส่งเสริมการอนุญาตให้

เพาะปลูกกัญชาทางการแพทย์เพื่อเป็นพืชเศรษฐกิจของไทย ทั้งนี้การวิเคราะห์ผลกระทบทางเศรษฐกิจ

เป็นการพิจารณาเฉพาะผลประโยชน์ทางตรงอัน ได้แก่ ต้นทุน-ผลตอบแทนการเพาะปลูก และมูลค่ากัญชา

ทางการแพทย์ แต่ไม่รวมถึงรายได้ของรัฐจากการอนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์ ผลประโยชน์ทางอ้อม

และผลประโยชน์ชักน า โดยมีการรวบรวมข้อมูลทั้ง 1) ข้อมูลปฐมภูมิโดยการสัมภาษณ์ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้ง

หน่วยงานภาครัฐ แพทย์ เภสัชกร อาจารย์ นักวิจัย และผู้ปลูกและผู้สกัดกัญชา รวมทั้งสิ้น 50 ตัวอย่าง

และท าการประชุมกลุ่มย่อยออนไลน์กับแต่ละส่วนที่เกี่ยวข้อง และ 2) ข้อมูลทุติยภูมิโดยการรวบรวมจาก

งานวิจัยต่าง ๆ และรายงานผลประกอบการของบริษัทที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมกัญชาในต่างประเทศ

ส าหรับการวิเคราะห์ข้อมูลเป็น 1) การวิเคราะห์เชิงพรรณนาและสังเคราะห์เพื่อถอดบทเรียนนโยบาย

กัญชาในประเทศแคนาดา อเมริกา เนเธอร์แลนด์ และอุรุกวัย ตลอดจนเสนอแนะแนวทางในการส่งเสริม

การเพาะปลูกกัญชาทางการแพทย์ของประเทศไทย 2) การวิเคราะห์เชิงปริมาณเพื่อหาผลกระทบทาง

เศรษฐกิจโดยการวิเคราะห์ต้นทุน-ผลตอบแทน และความคุ้มค่าในการลงทุนในการเพาะปลูก และประเมิน

มูลค่าทางเศรษฐกิจ ตลอดจนการวิเคราะห์ความอ่อนไหวเมื่อราคาและผลผลิตเปลี่ยนแปลงไปซึ่งได้ผล

การศึกษาดังนี้

ห่วงโซ่ของอุตสาหกรรมกัญชานั้นมีผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องจ านวนมาก ตั้งแต่การวิจัยพัฒนาการปลูก

การสกัด/แปรรูป และการจ าหน่าย โดยส่วนที่สามารถเพิ่มมูลค่าได้สูงสุด คือส่วนของการผลิตไม่ว่าจะเป็น

การสกัดสารหรือการแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์กัญชา อุตสาหกรรมกัญชามีการเติบโตอย่างรวดเร็วเนื่องจาก

นโยบายการอนุญาตใช้กัญชาของแต่ละประเทศ โดยทวีปอเมริกาเหนือมีส่วนครองตลาดมากที่สุด ส าหรับ

ประเทศไทยนั้นมีแนวนโยบายที่อนุญาตให้ใช้กัญชาทางการแพทย์และการวิจัย โดยรูปแบบยากัญชาใน

ประเทศไทยมี 2 แบบ ได้แก่ ยาแผนปัจจุบัน และยาแผนไทย นอกจากนี้ยังได้มีการปลดล็อคบางส่วนของ