Page 133 -
P. 133
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
5.2.3.3 พัฒนำแหล่งน้ ำเพื่อกำรเพำะปลูกผลไม้
กำรจัดสรรทรัพยำกรน้ ำในพื้นที่ภำคตะวันออก ที่ผ่ำนมำภำครัฐได้ให้ควำมส ำคัญในกำรจัดสรร
น้ ำกับกำรใช้อุปโภคบริโภคในกำรด ำเนินชีวิตเป็นล ำดับแรก รองลงมำคือภำคอุตสำหกรรมและภำค
บริกำร เช่น กำรท่องเที่ยว และสุดท้ำยจึงจัดสรรให้ภำคเกษตรกร นอกจำกนี้จำกนโยบำยโครงกำรเขต
พัฒนำพิเศษภำคตะวันออก ยิ่งจะท ำให้มีควำมต้องกำรใช้น้ ำจำกภำคอุตสำหกรรมเพิ่มมำกขึ้น ขณะที่
จังหวัดจันทบุรีและตรำด ซึ่งประชำชนมีควำมชัดเจนว่ำไม่ต้องกำรเป็นเมืองอุตสำหกรรมดังเช่น จังหวัด
ระยอง ชลบุรีและฉะเชิงเทรำ ซึ่งผู้เข้ำร่วมประชุมมีควำมเห็นว่ำรัฐควรให้ควำมส ำคัญในเรื่องกำรจัดสรร
ทรัพยำกรน้ ำให้แก่ภำคกำรเกษตรด้วย เพรำะหำกทรัพยำกรน้ ำไม่เพียงพอจะเป็นปัญหำต่อกำรส่งเสริม
กำรเพำะปลูกผลไม้เพื่อกำรส่งออกของเกษตรกร รัฐควรต้องมีควำมชัดเจนว่ำจะสนับสนุนภำค
กำรเกษตรในภำคตะวันออกหรือไม่อย่ำงไร
นอกจำกนี้ภำครัฐโดยหน่วยงำนที่รับผิดชอบควรมีกำรจัดท ำรูปจ ำลองหรือตัวแบบกำรพยำกรณ์
ทรัพยำกรน้ ำที่สำมำรถใช้ในกำรเพำะปลูกผลไม้ในแต่ละปี ตลอดจนเตรียมแผนกำรพัฒนำแหล่งน้ ำให้
เพียงพอกับกำรผลิตผลไม้ของเกษตรกร โดยมีกำรคำดกำรณ์อุปสงค์ของผลไม้ที่ค ำนึงถึงผลผลิตจำก
ประเทศคู่แข่งและกำรเพิ่มขึ้นของพื้นที่เพำะปลูกในแต่ละปี ในกำรพัฒนำรูปจ ำลองดังกล่ำวจ ำเป็น
จะต้องใช้ข้อมูลจำกหน่วยงำนต่ำงๆ ดังนั้นรัฐจะต้องสำมำรถบูรณำกำรข้อมูลที่ครอบคลุมเพื่อน ำมำใช้ใน
กำรพยำกรณ์ได้อย่ำงเหมำะสม
5.2.3.4 กำรจัดกำรแรงงำนที่มีประสิทธิภำพ
จำกกำรประชุมกลุ่มย่อยและกำรลงพื้นที่ส ำรวจพบว่ำกำรผลิตผลไม้ของไทยต้องพึ่งพำแรงงำน
ต่ำงชำติ ซึ่งมีข้อก ำหนดและเงื่อนไขในกำรเข้ำมำท ำงำนของแรงงำนต่ำงชำติที่เข้มงวดและเน้นประเด็น
เกี่ยวกับควำมมั่นคงเป็นหลัก ท ำให้เจ้ำของสวนผลไม้และล้งมีควำมยำกล ำบำกในกำรหำแรงงำนและยัง
มีต้นทุนในกำรจัดหำแรงงำนสูง นอกจำกนั้นกำรที่ค่ำใช้จ่ำยในกำรเข้ำมำท ำงำนสูง จึงท ำให้ชำวต่ำงชำติ
มีกำรต่อรองและมีกำรย้ำยที่ท ำงำนค่อนข้ำงสูง หำกภำครัฐมีนโยบำยที่ต้องกำรส่งเสริมกำรผลิตผลไม้
เพื่อกำรส่งออก ภำครัฐจ ำเป็นต้องพิจำรณำปรับแนวทำงและนโยบำยในกำรอนุญำตให้ใช้แรงงำน
ต่ำงชำติให้สะดวกมำกขึ้น
ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย 121 สถำบันบัณฑิตพัฒนบริหำรศำสตร์
ฝ่ำยเกษตร
