Page 132 -
P. 132
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
- กฎระเบียบในกำรค้ำโลก มำตรฐำนของสินค้ำ ประเทศคู่ค้ำและคู่แข่งผลไม้ของไทย เช่น ใน
ประเทศมำเลเซียมีมำตรฐำนคุณภำพที่เข้มกว่ำไทย และมีกำรตั้งรำคำขำยที่สูง
- ปริมำณของแหล่งน้ ำที่มีอยู่ในแต่ละพื้นที่ รวมถึงแผนกำรขยำยสำธำรณูปโภคของแหล่งน้ ำใน
อนำคต กำรพยำกรณ์แหล่งน้ ำที่สำมำรถใช้ได้ในกำรเกษตรของพื้นที่ผลไม้
- ปริมำณควำมต้องกำรผลไม้แต่ละชนิด โดยค ำนึงถึงกำรเติบโตของประชำกร กำรขยำยตัวของ
รำยได้ แนวโน้มกำรเปิดตลำดใหม่ของภำครัฐ (กระทรวงพำณิชย์ กระทรวงต่ำงประเทศ) และ
ภำคเอกชน รวมถึงควำมสะดวกในช่องทำงกำรขนส่งที่ก ำลังพัฒนำต่ำงๆ
5.2.3.2 กำรปรับองค์กรภำครัฐให้เหมำะสมกับกำรค้ำผลไม้ของโลก
กำรผลิตและจัดจ ำหน่ำยผลไม้ของไทยเพื่อส่งออกไปจ ำหน่ำยในต่ำงประเทศ มีหน่วยงำนรัฐที่
เกี่ยวข้องอยู่ภำยใต้กระทรวงต่ำงๆ ถึง 4 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวง
พำณิชย์ กระทรวงกำรต่ำงประเทศ และกระทรวงอุตสำหกรรม ซึ่งแต่ละหน่วยงำนยังขำดกำร
ประสำนงำนและไม่มีเจ้ำภำพที่จะเป็นผู้ก ำหนดนโยบำยที่ชัดเจนในก ำหนดทิศทำงและยุทธศำสตร์
กำรค้ำผลไม้ของไทย หน่วยงำนรัฐที่จัดตั้งขึ้นในปัจจุบันคือ “คณะกรรมกำรพัฒนำและบริหำรจัดกำร
ผลไม้” ซึ่งตำมรำยละเอียดที่ก ำหนดในระเบียบส ำนักนำยกรัฐมนตรีว่ำด้วยกำรพัฒนำและบริหำรจัดกำร
ผลไม้ พ.ศ. 2550 นั้น น่ำจะเป็นหน่วยงำนที่ท ำหน้ำที่ดังกล่ำว แต่ด้วยโครงสร้ำงซึ่งมีรัฐมนตรีว่ำกำร
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เป็นประธำน และอธิบดีจำกกระทรวงต่ำง ๆ และตัวแทนเกษตรกรมำร่วม
เป็นกรรมกำร ท ำกำรให้กำรขับเคลื่อนนโยบำยต่ำงๆ ในช่วงที่ผ่ำนมำยังไม่มีประสิทธิภำพ ซึ่งนักวิจัย
เห็นว่ำหำกรัฐให้ควำมส ำคัญกับธุรกิจกำรค้ำผลไม้รัฐควรจะต้องปรับโครงสร้ำงคณะกรรมกำรชุด
ดังกล่ำวในลักษณะที่ใกล้เคียงกับคณะกรรมกำรส่งเสริมกำรลงทุน ให้มีรัฐมนตรีจำกกระทรวงต่ำงๆ ที่
เกี่ยวข้องเข้ำมำเป็นกรรมกำร โดยมีนำยกรัฐมนตรีเป็นประธำน น่ำจะท ำให้กำรก ำหนดยุทธศำสตร์และ
กำรปฏิบัติงำนมีประสิทธิภำพมำกขึ้น ส ำนักงำนมำตรฐำนสินค้ำเกษตรและอำหำรแห่งชำติเป็นอีกหนึ่ง
หน่วยงำนที่จะมีส่วนช่วยสนับสนุนกำรส่งสินค้ำไปยังต่ำงประเทศให้เป็นไปตำมมำตรฐำนสำกล แต่
ปัจจุบันพบว่ำมีปัญหำในกำรโอนย้ำยหน่วยงำนที่เกี่ยวข้องเข้ำมำอยู่ภำยใต้ส ำนักงำนท ำให้ขำดเอกภำพ
ในกำรด ำเนินงำน ดังนั้นรัฐจ ำเป็นต้องมีควำมชัดเจนและแก้ไขปัญหำของหน่วยงำนดังกล่ำวด้วย
ส ำนักงำนกองทุนสนับสนุนกำรวิจัย 120 สถำบันบัณฑิตพัฒนบริหำรศำสตร์
ฝ่ำยเกษตร
