Page 8 -
P. 8
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ข้อเสนอเชิงนโยบายการเกษตร
อย่างไรก็ตาม ยังคงมีปัญหาที่เกษตรกรส่วนหนึ่ง การวิจัยและพัฒนาพันธุ์ และการผลิตเมล็ดพันธุ์
ไม่สามารถที่จะจัดการเพาะปลูกให้ได้ผลผลิต มีแต่หน่วยงานของภาครัฐเท่านั้นที่รับผิดชอบใน
ตามศักยภาพของพันธุ์ และได้ผลผลิตที่มีคุณภาพดี การด�าเนินงาน นอกจากนั้นแล้วเกษตรกรยังมี
ตามที่ภาคอุตสาหกรรมต้องการได้ จึงท�าให้ การจัดการในด้านการเพาะปลูกและเก็บเกี่ยวที่
เกษตรกรยังคงได้รับผลตอบแทนการผลิตต�่า ไม่เหมาะสม เนื่องจากเกษตรกรมองว่าถั่วทั้งสาม
ทั้งนี้ตลาดเมล็ดพันธุ์ข้าวโพดลูกผสม ชนิดนั้นเป็นพืชรอง จึงไม่เห็นความส�าคัญของการ
ในประเทศเพื่อนบ้านในอนาคตอาจมีปัญหาถูก จัดการอย่างเหมาะสมเพื่อให้ได้รับผลผลิตสูงและ
ประเทศอื่นแย่งไป ซึ่งเป็นผลจากการที่ไทยยัง มีคุณภาพดี ผลผลิตที่ได้จึงต�่าและคุณภาพของ
ไม่มีนโยบายที่ชัดเจนในการส่งเสริมให้มีการวิจัย ผลผลิตไม่ตรงกับความต้องการของตลาด ส่งผล
และพัฒนาพันธุ์ข้าวโพดดัดแปลงพันธุกรรมให้ ให้ขายได้ในราคาที่ไม่จูงใจ เนื่องจากมีต้นทุนการ
เกษตรกรน�าไปใช้เพาะปลูก ดังนั้นถ้าประเทศ ผลิตสูง ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากค่าจ้างแรงงานในการ
เพื่อนบ้านมีการอนุญาตให้ใช้พันธุ์ข้าวโพด เก็บเกี่ยวที่สูง จึงท�าให้ได้รับผลตอบแทนต�่า
ดัดแปลงพันธุกรรมในการเพาะปลูกแล้ว ไทยคง ความส�าเร็จในการพัฒนาพันธุ์และพัฒนา
6 จะต้องสูญเสียตลาดเมล็ดพันธุ์ข้าวโพดลูกผสม การผลิตเมล็ดพันธุ์คุณภาพดี ประกอบด้วย
ไปอีก เช่นเดียวกับกรณีของฟิลิปปินส์และที่ก�าลัง (1) การส่งเสริมและสนับสนุนให้ภาค
จะเกิดขึ้นกับเวียดนาม ที่กล่าวเช่นนี้ได้ เพราะ เอกชนเข้ามามีส่วนร่วม ทั้งในการพัฒนาพันธุ์ การ
จากการศึกษาข้อมูลในประเทศเพื่อนบ้าน พบว่า ผลิตเมล็ดพันธุ์ การถ่ายทอดเทคโนโลยีการผลิต
พร้อมที่จะรับพืชดัดแปลงพันธุกรรม เนื่องจาก ที่เหมาะสม เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตและ
ให้ผลผลิตดีกว่า การจัดการง่ายกว่า และให้ก�าไร คุณภาพของผลผลิต และการรับซื้อคืนในราคา
มากกว่า ยุติธรรมตามคุณภาพ นอกจากนี้ควรน�าระบบ
ส่วนการศึกษากับพืชตระกูลถั่วทั้ง 3 ชนิด การผลิตแบบมีสัญญามาใช้ ซึ่งสามารถใช้ได้กับ
นั้น พบว่า เกษตรกรส่วนใหญ่มีปัญหาหลาย เกษตรกร กลุ่มเกษตรกร ทั้งในประเทศ และใน
ประการ ได้แก่ ขาดแคลนพันธุ์ที่มีความเหมาะ ประเทศเพื่อนบ้าน ดังที่เคยมีการใช้มาแล้วภาย
สมกับช่วงเวลาการเพาะปลูก การจัดการของ ใต้ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้าพระยา-
เกษตรกร สภาพแวดล้อมในแต่ละท้องถิ่น การ แม่โขง (ACMECS)
เข้าถึงพันธุ์ที่มีคุณสมบัติตามต้องการได้ยาก (2) การสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วน
และเมล็ดพันธุ์คุณภาพดีมีไม่เพียงพอกับความ ท้องถิ่นตลอดจนองค์การบริหารส่วนท้องถิ่น
ต้องการ ทั้งนี้ สาเหตุส่วนหนึ่งเกิดจากการที่ ในระดับต�าบล ให้เข้ามามีส่วนร่วมหลักใน
ยุทธศาสตร์ของประเทศไทยด้านความมั่นคงและความปลอดภัยทางอาหาร ยุทธศาสตร์ของประเทศไทยด้านความมั่นคงและความปลอดภัยทางอาหาร
ในข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ถั่วเหลือง ถั่วเขียว และถั่วลิสง กับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน ในข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ ถั่วเหลือง ถั่วเขียว และถั่วลิสง กับการเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน
Untitled-6.indd 6 27/7/2559 16:12:31
