Page 20 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

1-2

1.2.3 เพื่อศึกษาปญหา สาเหตุของปญหาและปจจัยที่เปนสาเหตุใหนโยบายน้ําที่กําหนดขึ้นใน
ชวงเวลาตางๆ มีความสอดคลองหรือเปลี่ยนแปลง รวมทั้งผลที่เกิดขึ้นจากนโยบาย
1.2.4 เพื่อศึกษาสถานการณทรัพยากรน้ําและการบริหารจัดการในปจจุบัน
1.2.5 เพื่อเสนอประเด็นสําคัญที่จะนําไปใชในการกําหนดนโยบายน้ําในอนาคต

1.3 ระเบียบวิธีวิจัย
เปนการดําเนินการที่ใชวรรณกรรมปริทัศน โดยการวิเคราะหเนื้อหา (Content analysis) ซึ่งมี
รายละเอียดดังนี้

1.3.1 ขอบเขตการศึกษา
(1) จะเปนการรวบรวมนโยบายน้ําไทยจากอดีตถึงปจจุบัน โดยแบงเปน 14 ระยะ คือ
ระยะที่ 1 กอนมีการสถาปนากระทรวงเกษตรพนิชการ โดยเริ่มตนตั้งแตสมัยกรุงสุโขทัย พ.ศ. 1762

ระยะที่ 2 ภายหลังการสถาปนากระทรวงเกษตรพนิชการ ตั้งแต พ.ศ. 2435-2475
ระยะที่ 3 ภายหลังการเปลี่ยนแปลงการปกครองประเทศ พ.ศ. 2475
ระยะที่ 4 ถึงระยะที่ 14 ภายหลังการมีแผนพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ
ตั้งแตฉบับที่ 1 ถึงฉบับที่ 11 (พ.ศ. 2504-2559) รวม 11 ระยะ

(2) จัดทําเปนฐานขอมูลนโยบายน้ําไทย โดยเรียงตามลําดับเวลาในลักษณะจดหมายเหตุ
(3) วิเคราะหถึงปญหา สาเหตุของปญหาและปจจัยที่เปนเหตุใหนโยบายน้ําที่กําหนดขึ้นใน
ชวงเวลาตางๆ มีความสอดคลองหรือเปลี่ยนแปลงรวมทั้งผลที่เกิดจากนโยบาย รวม 14 ระยะ
(4) วิเคราะหสถานการณทรัพยากรน้ําและการบริหารจัดการในปจจุบัน

(5) วิเคราะหประเด็นสําคัญที่จะนําไปใชในการกําหนดนโยบายน้ําในอนาคต

1.3.2 วิธีดําเนินการวิจัย (research methodology)
(1) กรอบแนวคิดในการศึกษา

ถึงแมวาไดมีการกําหนดนโยบายน้ํามาเปนเวลาชานานตั้งแตสมัยกรุงสุโขทัยมาจนถึง
ปจจุบันก็ตาม แตนโยบายน้ําดังกลาวนี้มีที่มาจากหลายแหลง ทั้งจากกฎและระเบียบ คําแถลงนโยบายของ
คณะรัฐมนตรีตอรัฐสภา แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับตางๆ มติคณะรัฐมนตรี และแผนบริหาร
ราชการแผนดิน เปนตน ซึ่งนโยบายน้ําดังกลาวนี้มีทั้งที่มีความสอดคลองและเปลี่ยนแปลงจากการกําหนดขึ้น

แตละครั้งหรือแตละชวงเวลาดวยสาเหตุและปจจัยตางๆ อยางไรก็ตามนโยบายน้ําเหลานี้ไมมีการรวบรวมไว
ในที่เดียวกัน การคนควาและศึกษาจึงใชเวลามากและไมครบถวนตอการนําบทเรียนจากนโยบายแตละเรื่อง
ในอดีตมาวิเคราะหเพื่อประกอบการตัดสินใจหากจะมีการกําหนดนโยบายน้ําขึ้นใหม จึงมีความจําเปนที่
จะตองจัดทําฐานขอมูลนโยบายน้ําขึ้นเพื่อใชประโยชนในการคนควา และเปนเอกสารอางอิง ตลอดจนเปน

การบันทึกประวัติศาสตรการกําหนดนโยบายในอดีตจนถึงปจจุบันวาเปนมาอยางไรอีกประการหนึ่งดวย

(2) วิธีการศึกษา

(2.1) ทบทวนวรรณกรรมนโยบายน้ําของไทย รวมทั้งเหตุการณที่สําคัญจากอดีตถึงปจจุบัน
(2.2) จัดทําฐานขอมูลนโยบายน้ําโดยเรียงตามลําดับเวลาในลักษณะจดหมายเหตุ
(2.3) วิเคราะหถึงปญหา สาเหตุของปญหาและปจจัยที่เปนเหตุใหนโยบายน้ํา ที่กําหนด
ขึ้นในชวงเวลาตางๆมีความสอดคลองหรือเปลี่ยนแปลงรวมทั้งผลที่เกิดจากนโยบายโดยวิธี Matrix Analysis