Page 63 -
P. 63
โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ เฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี
สหกรณ์ออมทรัพย์ เครื่องมือพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม
ปัญหาและอุปสรรคของสหกรณ์ในสถานประกอบการ 5) สหกรณ์บางแห่งยังไม่มีสำานักงานเป็นของตนเอง หรือมีแต่คับแคบไม่
ปัญหาอุปสรรคที่เกิดขึ้นกับสหกรณ์ออมทรัพย์ในสถานประกอบการมีทั้ง สามารถขยับขยายได้ และขาดแคลนเครื่องไม้เครื่องมือ รวมถึงระบบซอฟท์แวร์ที่
ที่เกิดจากปัจจัยภายใน และปัจจัยภายนอก ดังนี้ เหมาะสมในการบริหารจัดการและให้บริการแก่สมาชิก
ปัญหาจากปัจจัยภายใน “ปัจจัยภายใน” หมายถึง ปัจจัยที่สหกรณ์ ปัญหาจากปัจจัยภายนอก “ปัจจัยภายนอก” เป็นปัจจัยที่อยู่นอกเหนือ
สามารถจับต้องได้ ปรับปรุงแก้ไขได้ ซึ่งโดยทั่วไปจะประกอบด้วยคนของสหกรณ์ การควบคุมของสหกรณ์ สหกรณ์ไม่สามารถแก้ไขหรือปรับปรุงปัจจัยดังกล่าวด้วย
(สมาชิก กรรมการดำาเนินการ และเจ้าหน้าที่ของสหกรณ์) เงินทุน เครื่องไม้เครื่องมือ ตนเองได้ ปัจจัยกลุ่มนี้มีอยู่มากมาย แต่ที่จะขอกล่าวถึงในที่นี้มีอยู่ 3 ปัจจัย ได้แก่
และการบริหารจัดการ ซึ่งจากการตรวจสอบ และพูดคุยกับผู้เกี่ยวข้องแล้วพบว่า นายจ้าง คู่แข่งขัน และภาครัฐ
มีประเด็นปัญหาดังต่อไปนี้ 1) นายจ้าง นายจ้างจำานวนมากไม่เข้าใจถึงวิธีการและประโยชน์ของ
1) คณะกรรมการจำานวนมากยังขาดความรู้ด้านสหกรณ์ และการบริหาร สหกรณ์ ยิ่งกว่านั้นยังมองว่าสหกรณ์เป็นเครื่องมือในการต่อรองของฝ่ายแรงงาน
จัดการธุรกิจการเงิน นอกจากนั้นยังไม่มีเวลาทำางานให้สหกรณ์ ทั้งนี้เป็นผลมาจาก ทำาให้มีทัศนคติที่ไม่ดีและไม่ให้การสนับสนุนกิจกรรมสหกรณ์
ต้องให้เวลากับงานประจำาของตนเองก่อน ซึ่งเป็นสิ่งที่ถูกต้องและจำาเป็น 2) คู่แข่ง สหกรณ์มีคู่แข่งทั้งภายในและภายนอกสถานประกอบการ คู่แข่ง
2) สมาชิกส่วนใหญ่ไม่เข้าใจเรื่องสหกรณ์ คิดถึงสหกรณ์เฉพาะในเรื่อง ภายในที่สำาคัญก็คือคนภายในสถานประกอบการที่ให้เงินกู้แก่แรงงาน คนกลุ่มนี้
การกู้เท่านั้น (ทั้งๆ ที่เป็นสหกรณ์ออมทรัพย์) นอกจากนั้นยังมีการหมุนเวียนเข้า บางคนมีอิทธิพลหรือบทบาทในการเบิกจ่ายเงินค่าจ้างของสมาชิกด้วย ดังนั้นเมื่อ
ออกจากการเป็นสมาชิกบ่อยมาก ซึ่งส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการออกจากงาน เงินค่าจ้างของสมาชิกออกก็จะถูกหักเพื่อชำาระหนี้ของคู่แข่งดังกล่าวก่อน จน
บางครั้งไม่มีเงินเหลือพอที่จะหักชำาระหนี้แก่สหกรณ์
3) สหกรณ์ส่วนใหญ่ยังมีขนาดเล็ก ไม่มีเจ้าหน้าที่ของตนเอง ต้องอาศัย สำาหรับคู่แข่งจากภายนอกที่สำาคัญได้แก่ ผู้ให้เงินกู้นอกระบบ และ
พนักงานของสถานประกอบการเป็นคนทำาให้ งานสหกรณ์จึงเป็นแค่งานฝากที่ สถาบันการเงินที่ให้เงินกู้ผ่านระบบบัตรเครดิต ทำาให้แรงงานจำานวนมากเสพติด
ผู้ได้รับมอบหมายต้องเสียสละเวลาของตนมาทำา เป็นผลให้งานของสหกรณ์มีความ การเป็นหนี้จนไม่สามารถถอนตัวได้
ล่าช้า 3) ภาครัฐ ในความเป็นจริงแล้วภาครัฐมีผลทั้งในเชิงบวกและลบต่อ
4) สหกรณ์จำานวนมากยังมีเงินทุนไม่พอให้บริการแก่สมาชิก ปัญหานี้เป็น สหกรณ์ในสถานประกอบการ ผลในเชิงลบที่สำาคัญคือ ภาครัฐมักสร้างเครื่องมือ
ธรรมชาติของสหกรณ์ที่เกิดขึ้นใหม่ และยังมีขนาดเล็ก อย่างไรก็ตามเมื่อสหกรณ์ หรือช่องทางใหม่ๆ ในการช่วยเหลือกลุ่มคนที่มีปัญหาหนี้สิน เช่น โครงการแก้ไข
มีอายุมากขึ้น มีขนาดใหญ่ขึ้น ปัญหานี้จะค่อยๆ หมดไป และหลายสหกรณ์จะแปร ปัญหาหนี้นอกระบบ โครงการเหล่านี้ส่วนใหญ่มุ่งแก้ปัญหาเฉพาะหน้า ขาดการ
สภาพจากสหกรณ์ที่มีเงินไม่พอเป็นสหกรณ์ที่มีเงินเหลือ ทั้งนี้มีตัวอย่างให้เห็นแล้ว สร้างความมั่นคงให้กับชีวิตของคนจนในระยะยาว มีผลทำาให้คนไม่เห็นความสำาคัญ
ในปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม ปัญหาเงินไม่พอถือว่าเป็นปัญหาใหญ่ที่อาจนำามาซึ่งความ ของสหกรณ์ แล้วกลับเข้าไปสู่วงจรชีวิตเดิมๆ จึงพัวพันอยู่กับการเป็นหนี้ไปตลอด
ล้มเหลวของสหกรณ์ได้ ชีวิต
52 53
