Page 114 -

โครงการหนังสืออิเล็กทรอนิกส์ด้านการเกษตร เฉลิมพระเกียรติพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

3-15

เกี่ยวกับกองทุนการซื้อและการเวนคืนที่ดิน” (ส านักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม

แห่งชาติ, 2534: 233)
ตุลาคม 2539 ได้มีการประกาศใช้แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 8

(พ.ศ. 2540-2544) ได้มีส่วนที่เกี่ยวข้องกับการปฏิรูปที่ดินในส่วนที่ 6 บทที่ 4 หน้า 145 ข้อ 2.3 ดังนี้

“2.3 ปรับระบบการจัดการด้านการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ให้สามารถ
แก้ไขปัญหาเกษตรกรไร้ที่ท ากินทั้งในเรื่องออกเอกสารสิทธิ์ รวมทั้งการจัดระบบการติดตามตรวจสอบ

เพื่อให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินท ากินในเขตปฏิรูปเกษตรกรรมอย่างจริงจัง ” (ส านักงานคณะกรรมการ
พัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ, 2539, 145)

วันที่ 9 กันยายน 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบตามที่นายกรัฐมนตรีเสนอเกี่ยวกับ

การปฏิรูปที่ดินเพื่อให้เกษตรกรที่ยังไม่มีที่ดินท ากินได้มีที่ดินท ากินเป็นของตนเองและการแปลงสินทรัพย์
เป็นทุนเป็นเรื่องส าคัญเร่งด่วนที่จะต้องด าเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็วซึ่งในส่วนของการด าเนินการเกี่ยวกับ

การจัดสรรที่ดินหรือการปฏิรูปที่ดินจะต้องด าเนินการทั้งทางด้านอุปสงค์ (demand) และด้านอุปทาน
(supply) จึงขอมอบหมายให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์และส านักงานบริหารการแปลงสินทรัพย์เป็นทุน

(สปท.)และหน่วยงานอื่นที่เกี่ยวข้องเร่งรัดด าเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องให้แล้วเสร็จเป็นรูปธรรมโดยเร็วกับ

ให้กระทรวงมหาดไทยส ารวจข้อมูลข้อเท็จจริงและจัดท าระบบทะเบียนข้อมูลด้านอุปสงค์ของที่ดินท ากิน
ของเกษตรกรให้ถูกต้องครบถ้วนและเป็นปัจจุบันว่า มีเกษตรกรที่ยังไม่มีที่ดินท ากินอยู่จริงเป็นจ านวนเท่าใด

ภูมิล าเนาอยู่ที่ใด ต้องการพื้นที่ดินเท่าไรและมีจุดมุ่งหมายจะน าที่ดินไปใช้เพื่อการใด ให้รองนายกรัฐมนตรี

(พลเอก ชวลิตยงใจยุทธ) เป็นประธานในการจัดประชุมหน่วยงานที่ดูแลหรือมีที่ดินของรัฐอยู่ในครอบครอง
เพื่อจัดท าข้อมูลด้านอุปทานของที่ดินของรัฐโดยให้ส ารวจตรวจสอบที่ดินของรัฐ

วันที่ 16 กันยายน 2546 คณะรัฐมนตรีมีมติรับทราบตามที่ส านักเลขาธิการนายกรัฐมนตรีเสนอ
ค าตอบกระทู้ถามที่ 1000 ร. เรื่อง การออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินในเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.)

ของนายเปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดขอนแก่นและให้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป

โดยสาระส าคัญของค าตอบสรุปได้ว่าการปฏิรูปที่ดินในส่วนของพื้นที่ป่าเสื่อมโทรมรัฐบาลมีนโยบายมอบให้ส านักงาน
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (ส.ป.ก.) จัดให้เกษตรกรเข้าท าประโยชน์ซึ่งในสภาพความเป็นจริงพื้นที่ดังกล่าวมีราษฎรบุก

รุกเข้าไปถือครองโดยไม่ถูกต้องตามกฎหมายหน่วยงานของรัฐจึงไม่สามารถออกหนังสือแสดงสิทธิในที่ดินตามกฎหมาย
ให้แก่ราษฎรเหล่านั้นได้การปฏิรูปที่ดินฯจึงเป็นแนวทางเดียวที่จะปรับปรุงสิทธิการถือครองที่ดินให้ชอบด้วยกฎหมาย

โดยเมื่อจัดให้เกษตรกรเข้าท าประโยชน์ในแปลงที่ดินแล้ว ส.ป.ก.จะมอบหนังสืออนุญาตให้เข้าท าประโยชน์ในเขตปฏิรูป

ที่ดิน (ส.ป.ก. 4-01) ให้แก่เกษตรกรและ ส.ป.ก. จะให้เกษตรกรเช่าหรือเช่าซื้อที่ดินตามบทบัญญัติมาตรา 30 แห่ง
พระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่3) พ.ศ. 2518

วันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2552 คณะรัฐมนตรีมีมติเรื่องแนวทางแก้ไขปัญหาที่ดินท ากิน

เกษตรกรสภาประชาชน 4 ภาคดังนี้
1. เห็นชอบในหลักการแก้ไขปัญหาที่ดินท ากินของเกษตรกรสภาประชาชน 4 ภาคตาม

มติที่ประชุมคณะกรรมการแก้ไขปัญหาที่ดินท ากินเกษตรกรสภาประชาชน 4 ภาค ครั้งที่1/2552 วันที่ 26 มกราคม