Page 98 -

์
ิ
ิ
โครงการหนังสออเล็กทรอนกสด้านการเกษตร เฉลมพระเกียรตพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว
ิ
ื
ิ
2-61

2.6.11 เขตควบคุมมลพิษ
ั
เนื่องจากมีผลกระทบจากโครงการพัฒนาชายฝงทะเลตะวนออก (ESB) จนประชาชนไดยนฟอง

ื่
ํ
ตอศาลปกครองระยอง ตอมาศาลปกครองระยองไดพิพากษา เมื่อวนที่ 3 มีนาคม 2552 (คดดาที่
ี



ั
192/2550 คดีหมายเลขแดง 32/2552) ใหมีการประกาศเขตควบคุมมลพิษ ดังน ี้
“ซึ่งเอกสารตางๆ ขางตนลวนแตระบุวาปญหามลพิษในทองทมาบตาพดกระทบกบ
ุ
ี่
ั


ึ
ุ
ั้
ี่
ื้
สิ่งแวดลอมและสุขภาพของประชาชนทงสิ้น ศาลจงรับฟงวาเขตเทศบาลเมืองมาบตาพดเปนพนท
ิ
ึ
ี่
ั
ซึ่งมีปญหามลพษซึ่งมีแนวโนมทจะรายแรงถงขนาดเปนอนตรายตอสุขภาพอนามัยของประชาชน



หรืออาจกอใหเกิดผลกระทบเสียหายตอคุณภาพสิ่งแวดลอม ตอมาเมื่อไดมีการตงคณะอนุกรรมการ

ั้
ั
ี่
ั
เฉพาะกิจขึ้นสองคณะทําหนาที่แกไขปญหามลพิษและกําหนดการพัฒนาในพนทจงหวดระยองตงแต 
ื้
ั้
ิ
ิ
ิ
ํ
ํ
ิ
ป พ.ศ. 2550 มีผลงานเพียงการจดทาแผนปฏบัตการลดและขจดมลพษ พจารณากาหนดแนวทาง
ั
ั
ิ
การศึกษาความสัมพนธดานสุขภาพอนามัยของประชาชนกบปริมาณสารมลพษ การกาหนดคา
ั
ํ
ั

ั
มาตรฐานสาร VOCs 9 ชนิด และประกาศบังคับใชคามาตรฐาน การตดตาม ตรวจสอบ กากบ ดแล
ํ
ู
ิ
การดําเนินการของโรงงาน แตเห็นไดวาปญหามลพิษก็ยังไมมีแนวโนมลดนอยลงกวาเดิม ตรงกนขาม
ั
กลับมากขึ้นกวาเดิม จึงสมควรที่ผูถูกฟองคดีจะประกาศใหทองที่เขตเทศบาลเมืองมาบตาพดเปนเขต
ุ
ิ
ุ

ควบคุมมลพิษเพื่อดําเนินการควบคุมลดและขจัดมลพิษได ผูถูกฟองคดีไมมีอํานาจใชดลพนิจโดยอาง
ื
เหตวาขณะนี้โรงงานอตสาหกรรมเกอบทงหมดใหความรวมมือในการแกไขปญหามลพษตาม
ุ
ุ


ั้
ิ

ํ
แผนปฏิบัติ การลดและขจัดมลพิษ เพราะเปนเรื่องรีบดวนทจะตองดาเนินการควบคุม ลด และขจด

ี่

ั
มลพิษโดยเร็วที่สุด มิใชอางวามีแผนกําหนดมาตรการ งบประมาณ เปาหมาย ระยะเวลา และเฝาระวง
ั
ิ
ในเรื่องมาตรการลดมลพษ ลดปริมาณการปลอยทงอากาศเสีย น้ํา และปริมาณของเสีย เพราะการ
ิ้
ู
ี่
ดําเนินการเหลานั้นไดดําเนินการมานานแลวแตยังไมสามารถควบคุมลดและขจัดมลพิษได การทผูถก
ิ
ฟองคดีมิไดประกาศใหทองที่เขตเทศบาลเมืองมาบตาพุดและพื้นที่ขางเคียงเปนเขตควบคุมมลพษจง
ึ
เปนการละเลยตอหนาที่ตามที่กฎหมายกําหนดใหตองปฏิบัติหนาที่ดังกลาวลาชาเกินสมควร”
หลังจากนั้นกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ไดดําเนินการประกาศเปนเขต
ควบคุมมลพิษ โดยมีรายละเอียดดังน ี้
“ในกรณเขตควบคมมลพิษมาบตาพุดนน ไดมีประกาศคณะกรรมการ
ี

ั้
ุ
ํ
ิ
ั
สิ่งแวดลอมแหงชาต ฉบับที่ 32 (พ.ศ.2552) ลงวนที่ 30 เมษายน พ.ศ.2552 กําหนดใหตาบลมาบตาพุด
ตําบลหวยโปง ตําบลเนินพระ ตําบลทับมา อําเภอเมือง ตําบลมาบขา อําเภอนิคมพัฒนา และตําบลบานฉาง

อําเภอบานฉาง จังหวัดระยอง ทั้งตําบล รวมทั้งพื้นที่ทะเลภายในแนวเขต เปนเขตควบคุมมลพิษ อยางไร
ิ
ํ
ู
ื่

ก็ดียังคงมีปญหามลพิษหลายดานเกิดขนอยในพื้นที่ ทําใหประชาชนมีความไมเชอมั่นตอการดาเนนงาน
ึ้
ของภาครัฐ และสงผลตอการพัฒนาพื้นที่ในระยะตอไปตามนโยบายและโครงการพัฒนาพื้นที่ระเบียง


ุ
เศรษฐกิจภาคตะวันออก (EEC) ดังนั้น จึงควรเรงรัดดําเนินการควบคม ลด และขจัดมลพิษใหสําเร็จตาม

ุ
เปาหมายและเจตนารมณของการประกาศเขตควบคมมลพิษ ทําใหสถานการณสิ่งแวดลอมกลับสูภาวะ

ปกติ สรางความเชื่อถือยอมรับจากประชาชนในพื้นที่และเปนผลงานปฏรูปสําคญดานระบบการบริหาร
ิ
ั
จัดการสิ่งแวดลอมตามที่กําหนดไวในแผนการปฏิรูปประเทศดานทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม”